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    1. 魏杰:反通脹 保增長 調結構
      ——著名經濟學家、清華大學魏杰教授訪談錄
      2011-04-08   作者:江于夫 朱玲  來源:浙江日報
       
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        4月2日,著名經濟學家、清華大學經濟管理學院魏杰教授應邀到杭州為“浙江人文大講堂”作了題為“中國宏觀經濟發展趨勢分析”的演講。會后,記者圍繞如何看待當前我國宏觀經濟走勢,怎樣加快轉變經濟發展方式,尤其是與群眾生活密切相關的物價、消費、收入等問題對他進行了專題采訪。

        記者:今年是“十二五”開局之年,可對于普通老百姓來說,最直觀的感受是錢越來越不值錢,菜籃子越拎越沉重,大家擔心是不是我國經濟出了問題?作為知名經濟學家,請您為我們首先分析一下我國當前宏觀經濟的走勢。
        魏杰:今年是“十二五”開局之年,如何開好局,起好步,對今后的發展有著非常重要的作用,但今年也是壓力非常大的一年。從現在來看,今年我國經濟宏觀上有三大壓力:一是通脹的壓力比較大;二是增長速度下滑的壓力;三是結構失調的壓力,國民收支分配結構,出口、投資、消費結構和產業結構,三個層面的結構都失調。面臨這三大壓力,我們就有了三大任務:反通脹、保增長、調結構。
        現在難就難在這三件事都要干,因為在經濟學上這三件事的藥方是相反的。道理很簡單,要反通脹就要緊縮,但一緊縮,增長速度就可能下滑;要保增長就要有更多的貨幣出來,而貨幣出來通脹壓力又會很大;如果緊縮,結構就更調整不了。所以今年這三件事做起來就比較難,正如大家所說的那樣,2009年是最困難的一年,2010年是最復雜的一年,而2011年是既困難又復雜的一年。
        要完成反通脹、保增長、調結構三大任務,是對政府智慧的考驗,我們必須從中找到平衡點。具體地說,任何政策的出臺,必須統籌兼顧,既能有利于反通脹,又有利于保增長,還要有利于調結構。這個平衡點,就是今年要做的四件事,這就是實行穩健的貨幣政策和積極的財政政策,加快轉變增長方式,加快調整結構,深化改革。

        記者:“十二五”規劃突出強調,要始終堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線。我們如何貫徹落實這一要求,切實推進經濟發展方式的轉變?請您重點談談這個問題。
        魏杰:在我所講的四件事也就是四條對策中,轉變經濟發展方式是最重要的一條,因為它是實現三大任務的基礎,沒有經濟發展方式的轉變,就沒有中國經濟的未來,就不可能同時實現三大任務。轉變發展方式問題,雖然我們已經提出多年,但進展一直不是很大。今后關鍵是要抓住三個要點。
        第一個要點,就是要從原來以成本優勢為特征的增長方式轉變為以技術創新為特征的增長方式。也就是說,原來我們主要靠成本優勢,勞動力比較便宜,這種增長方式已經到底了,只有轉向技術創新的增長方式才能解決速度下滑,同時又能實現反通脹這個目標。大家知道,經濟增長靠兩條,要么是成本優勢,要么是技術優勢,因為我們成本優勢已經基本喪失了,只能轉向技術創新優勢,從國家來講就是要成為創新型國家。無論是中等收入陷阱,還是劉易斯拐點,都告訴我們一個道理:你要繼續發展,必須依靠技術創新。
        怎么樣才能實現技術創新?最近一段時間我們在研究這個問題,發現要真正實現技術創新,國家必須建立一個強大的技術創新體系,而構建強大的技術創新體系必須要有兩個支撐點:
        一個是實驗室經濟。它是技術創新體系里重要的支撐點,什么叫實驗室經濟?就是現代化的實驗室以企業方式運行,它是把人的知識變成技術的物質基礎,所以美國人講實驗室經濟是技術創新的孵化器,就是把人的知識孵化為技術的孵化器。沒有強大的實驗室經濟就不可能完成技術創新。
        一個是人才制度。最近研究發達國家的人才制度,就是能力的差別決定崗位的差別,崗位的差別決定收入方式的差別,收入方式的差別決定收入水平的差別。有差別才是公平的,關鍵是處理好效率與公平的關系。我們剛剛拉開收入差距就出現收入分配不公,這套制度必須調整,不然很難實現技術創新。
        第二個要點,就是要從投資拉動型的增長方式轉變成為消費支撐型的增長方式。拉動經濟增長靠的是出口、投資、消費,2009年投資對增長的貢獻率接近67%,是典型的投資拉動型增長方式,導致結構嚴重失衡,通脹壓力很大,現在要轉變成消費支撐的增長方式。
        什么叫消費支撐的增長方式?美國現在的增長里面消費的貢獻率是70%左右,中國是發展中國家,還要堅持消費與投資并重,不可能像美國那樣,消費占那么高的比例。因此,“十二五”期間中國仍然是投資與消費并重,但消費的比例要不斷上升,“十二五”結束時要從現在的30%左右上升到55%以上。
        第三個要點,就是要從出口導向的增長方式轉變到內需拉動的增長方式。這就需要解決國際收支平衡問題,調整貿易政策、資本政策、外匯政策。在貿易上,不僅僅是出口,更要關注進口;在資本市場上,不僅僅是引資,還要走出去;在外匯上,不僅僅是創匯,更要重視用匯。

        記者:改革開放30多年來,隨著我國經濟的快速發展,居民收入雖然有了較大提高,但現在還不富裕,而且有很多后顧之憂,怎樣讓居民消費水平有個較大提高,以有效助推增長方式的轉變?
        魏杰:中國改革開放搞了30多年,前30年我們主要解決了國富的問題,未來30年應主要解決民富的問題。民富問題不解決,增長方式不可能轉變,投資拉動型不可能轉向消費支撐型,出口導向型不可能轉向內需拉動型。
        要讓消費高起來,讓內需旺起來,必須提高居民收入,所以“十二五”期間一個重要任務就是提高居民收入,指標是居民收入增長跟GDP增長同步。提高居民收入無非三條:一是調整國家財政收入和居民個人收入的關系。具體地說就是兩個字,一個是“減”,在財政收入上,要對老百姓減稅、退稅,提高個稅起征點;另一個是“增”,在財政支出上,更加重視對民生的支出,教育、醫療和社會保障這三項支出的比例必須從現在不到30%上升到45%以上,讓城鄉居民享受基本的公共服務和基本的社會保障。二是調整企業利潤和勞動收入關系,這里既要解決中小企業自身的發展問題,又要解決職工收入提高問題。中小企業基本上是民營經濟,他們大多處于行業的中下游,他們的發展對擴大就業、提高收入有著十分重要的作用,國家要通過結構性減稅加大扶持力度。同樣企業發展了,員工收入更要提高,這樣才能促進企業長遠、持久地發展。三是提高居民財產性收入。關鍵是要讓居民擁有財產,已有的財產能保值增值。這就要改革和完善稅收制度,健全和完善資本市場。

        記者:轉變經濟發展方式,自然離不開經濟結構的調整,近年來頻現的熱詞——“轉型升級”,很好地涵蓋了這兩方面內容。前面您已分析了怎樣轉變增長方式的問題,請再談談結構調整問題。
        魏杰:好的。按你的說法,我前面談的是“轉型”,那就接著說說“升級”吧。這就是調整結構。怎么調整?有三個核心問題。
        先說制造業的問題。因為我國是制造業大國,現在產業貢獻里制造業還是排在第一。制造業可分為傳統制造業和現代制造業。傳統制造業,重點是提升,一是提高產業的公共信任度,二是提高產業的增值能力;現代制造業,重點是發展。
        這次結構調整的亮點,是戰略性新興產業。“十二五”規劃強調,要大力發展戰略性新興產業。發達國家把戰略性新興產業定為5個——新能源、新材料、現代生物技術、新一代信息技術和節能環保;我們定了7個,就是前面5個再加上新能源汽車和高端裝備制造。戰略性新興產業的技術依賴度很高,真正要發展還須加快技術創新。
        服務業是這次結構調整的重點。大家知道,“十二五”期間我國就業壓力比較大,五年時間需提供4500萬個新增就業崗位,這些新增就業崗位從哪里來?主要靠服務業。它是一個最大限度解決就業機會的產業。服務業分四大類:第一類就是消費服務,重點表現為餐飲和商貿,我國是人口大國,餐飲和商貿發展有著巨大空間;第二類是商務服務,主要指金融機構、投資銀行、會計師事務所、審計事務所、咨詢公司、培訓中心等;第三類是生產服務,專門為生產過程提供服務的產業;第四類是精神服務,為人類的精神享受提供服務,包括娛樂、影視、旅游、出版等,這個服務業發展空間很大。

        記者:深化改革是轉變發展方式的動力,無疑也是反通脹、保增長、調結構的動力。那么,今年深化改革的重點是什么呢?
        魏杰:我們要反通脹、保增長、調結構,必須繼續深化改革。但深化改革有不同的重點,今年重點放在反壟斷和放松政府管制上。因為只有反壟斷和放松政府管制,才能給社會資本、民營資本找到新的出路,結構才可能協調。現在結構難以協調的原因,是壟斷和政府管制太多,導致社會資本沒辦法在產業系統流動,導致結構不合理,通脹壓力很大,增長速度可能往下掉。所以,下一步反壟斷和放松政府管制是重點,要為社會資本創造良好的機遇,發揮應有的作用,否則我們沒法反通脹、保增長和調結構。

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