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    1. 未來五年是農(nóng)業(yè)投資黃金期
      ——解讀十二五規(guī)劃綱要之九
      2011-04-08   作者:白田田  來源:經(jīng)濟參考報
       
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        解讀十二五規(guī)劃綱要

        任何現(xiàn)代化的想象都需要支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不例外。“十二五”規(guī)劃綱要提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。可以預(yù)期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程將是農(nóng)業(yè)投資的黃金期。
        農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化同步”,這是“十二五”期間“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略。在過去很長時間里,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為工業(yè)和城市提取積累,資本、土地、勞動力等要素大量從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流出。與突飛猛進的工業(yè)和日新月異的城市相比,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程顯得極其緩慢,以至于中國的“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”。
        隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的變數(shù)愈加復(fù)雜、城鄉(xiāng)居民收入差距依舊很大、消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高,農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式面臨著更大的挑戰(zhàn)。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表述上,“十二五”規(guī)劃綱要相比“十一五”規(guī)劃綱要多了“加快”二字,亦表明推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到了非常緊迫的階段。
        目前,我國農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)要素難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須引入現(xiàn)代化的要素,包括現(xiàn)代的資金、科技、服務(wù)和勞動力等。“十二五”規(guī)劃綱要提出四個方面支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,包括保障糧食生產(chǎn)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,這些方面都將吸引包括資金在內(nèi)的各類市場要素大量流入。
        據(jù)了解,“十一五”期間,中央財政“三農(nóng)”投入累計近3萬億元,年均增幅超過23%。整個“十二五”期間,中央財政“三農(nóng)”投入累計金額有望翻一番。農(nóng)業(yè)部的研究機構(gòu)分析,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有大量的資本投入做保障,重點支持的領(lǐng)域包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系。
        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶來大量投資,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以農(nóng)業(yè)機械化為例,我國自2004年實施農(nóng)業(yè)機械化促進法以來,2004至2010年中央財政共安排補貼資金354.7億元,帶動地方和農(nóng)民投入約1187億元。與此同時,全國規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值在“十一五”期間年均增長超過20%,產(chǎn)銷率達98%以上,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)總收入2010年達到3700億元。2010年,全國農(nóng)業(yè)機械化率達到52%,而且仍有很大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>  由于看好未來的發(fā)展前景,一些大的企業(yè)和投資機構(gòu)紛紛涉足農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)成為了社會資金熱捧的對象。有的投資者認為,未來五年甚至十年都是農(nóng)業(yè)投資的黃金期。當(dāng)農(nóng)業(yè)由政策的外部扶持逐步變?yōu)槭袌龅膬?nèi)在推動,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了更加長效的資金支撐,那么關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的想象也就離現(xiàn)實更近了一步。

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