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    1. 從制造業(yè)大國(guó)邁向服務(wù)業(yè)大國(guó)
      ——解讀十二五規(guī)劃綱要之七
      2011-04-06   作者:方家喜  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
       
      【字號(hào)
       
        解讀十二五規(guī)劃綱要

        最近,投資界一個(gè)讓人矚目的舉動(dòng)是,上海、寧波等地紛紛成立專門指向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的私募股權(quán)基金。前不久公布的“十二五”規(guī)劃重筆點(diǎn)出要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,市場(chǎng)則迅速對(duì)此作出敏捷的反應(yīng)。
        縱觀全球工業(yè)化的進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)格局的變遷,一個(gè)基本規(guī)律是,工業(yè)化中后期服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。最近半個(gè)世紀(jì)來(lái),先行工業(yè)化國(guó)家的服務(wù)業(yè)在就業(yè)方面和在增加值方面很快超過(guò)了工業(yè),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中份額最大的產(chǎn)業(yè)。先行工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中效率提高的一個(gè)重要源泉,是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本降低,特別是交易成本降低起了重要的作用。
        在未來(lái)十年,我國(guó)有可能從現(xiàn)在的人均GDP4000美元提升到1萬(wàn)美元左右,進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。未來(lái)我們調(diào)整和發(fā)展空間在哪里?如果僅僅靠第二產(chǎn)業(yè),這不現(xiàn)實(shí)也不應(yīng)該,因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)是一個(gè)高資本投入、高耗能、高耗資源的產(chǎn)業(yè)。
        數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)占GDP比例是,第二產(chǎn)業(yè)在45%到50%之間,第三產(chǎn)業(yè)占40%,第一產(chǎn)業(yè)占10%到20%。在發(fā)達(dá)國(guó)家,三產(chǎn)占GDP的比例一般都是70%到80%,美國(guó)占77%。我們急迫需要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴第二產(chǎn)業(yè)的狀況,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。
        目前,關(guān)于“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還在制定之中。我們?cè)诩涌飕F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面應(yīng)該有一些基本的指向,一是要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),帶動(dòng)我們整個(gè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是要規(guī)范提升面向生活的服務(wù)業(yè),要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是重視改善面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。
        消費(fèi)性服務(wù)主要是針對(duì)個(gè)人的需求所提供的服務(wù)。我國(guó)目前正處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化過(guò)渡的時(shí)期。據(jù)美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),隨著工業(yè)化的推進(jìn),社會(huì)產(chǎn)品不斷豐富,在人民基本需求得以滿足之后,服務(wù)性需求開始快速增長(zhǎng),這將推動(dòng)消費(fèi)性服務(wù)領(lǐng)域的整體快速上升,并將維持到后工業(yè)化的最初20年。目前,居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,我國(guó)消費(fèi)服務(wù)行業(yè)正在進(jìn)入發(fā)展的快車道。在工業(yè)化初期,我國(guó)居民的消費(fèi)性服務(wù)支出在整個(gè)消費(fèi)性支出中占比僅20%左右,之后不斷上升,目前已達(dá)到40%以上。和美日相比,這個(gè)比重仍有較大的上升空間,其中主要的動(dòng)力來(lái)自于未來(lái)居民消費(fèi)的整體升級(jí)。
        另外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的推進(jìn)力度,加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新的模式和增長(zhǎng)點(diǎn)的培育力度。我們將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提到如此高的地位,是因?yàn)樵诋?dāng)前中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是增加工業(yè)附加值、優(yōu)化社會(huì)資源配置的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)向技術(shù)進(jìn)步和效率提升驅(qū)動(dòng)的集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的重要因素。
        根據(jù)測(cè)算,“十二五”期間GDP增速預(yù)計(jì)為8%,2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重將提高到55%,達(dá)到印度2009年的水平;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占到服務(wù)業(yè)的55%,達(dá)到韓國(guó)2007年的水平。到2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)到15.8萬(wàn)億元,未來(lái)五年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到21%。
        新的五年里,我們應(yīng)該站在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度,戰(zhàn)略性地謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,謀求從制造業(yè)大國(guó)向服務(wù)業(yè)大國(guó)的轉(zhuǎn)變。

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