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    1. 推行校車還需市場與公益聯手
      2011-03-31   作者:沈彬(法律工作者)  來源:新京報
       
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        為逐步解決家長開車接送孩子上下學問題,緩解交通擁堵,北京市年內要開展校車試點。同時將配套出臺《北京市試點區域校車管理暫行辦法》,對校車做具體的規范,校車將實行市場化運作。(3月30日《法制晚報》)
        今年北京兩會上,就曾有過關于校車的討論,一位南城區縣教委負責人表示,即使是學校每個孩子都坐校車,一個學生平均費用也要達到兩三百元,如果不是全員乘坐,費用會更高。這不是一筆小負擔。如今,校車將市場化運作,運管部門將負責管理校車資質。這種嚴管為校車安全提供了可靠保障,但也提高了校車經營的門檻,必然增加成本。這筆成本若全由學生家長承擔,則未必合適。若成本降低,則安全就難以保障。
        說到校車,很多人會想到外國電影里那種結實安全的大家伙,而且當地的法律還賦予了校車種種優先路權,這體現出全社會對孩子的關愛和對教育的尊重。比如美國紐約校車司機就屬于公務員,由政府供養,一大筆的財政開支花在了校車上。
        美國這樣的高度市場化國家尚且如此,也給了我們一個參照。如今北京也要推行校車了,但它不能只是治理擁堵的權宜之計,還應成為提高教育投入的“增長點”。
        當然,如果校車全由政府部門包辦,可能也會形成新的行政壟斷,出現新的問題。實際上,還有第三條路可走,那就是市場與公益聯手的路徑,比如政府購買校車服務,或者政府提供補貼。還有北京市政協委員提出利用超市班車空閑送學生,再由政府提供補貼和保險,這個思路也不錯。校車運營是市場多一些,還是公益多一些,有待探索,但其宗旨不能限于排堵,還應體現一種教育責任。
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