盡管距離國務院要求公布的最后期限已進入倒計時,但京、滬、廣、深這類昔日房價幾度飆升的一線城市,對房價調控目標仍是秘而不宣。截至27日,公布房價調控目標的城市比例不到全國600多個城市的一成。(《京華時報》3月28日) 按照新“國八條”要求,各地公布房價調控目標的大限是本周四,但在媒體和公眾的持續(xù)關注里,各地的調控目標還是“千呼萬喚不出來”。 不僅如此,看一看已公布的部分城市的調控目標,也多少有些“逗你玩”味道:一是控制目標模糊不清,諸如“房價上漲幅度控制在當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長幅度以內”,“價格增幅不高于去年全國平均值”等。二是調控雖然大都參照了“當地GDP增速和人均可支配收入增速”標準,卻沒有城市提及“居民住房支付能力”這一重要指標,更沒有一個城市提出要降房價。三是各城市房價漲幅大都定在10%或者更高,而據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2009年和2010年的房價漲幅才分別為1.5%和9.9%,如此一對比,是控房價,還是要漲房價? 無論是集體觀望、按兵不動,還是草草出臺一紙回應,大玩太極和文字游戲,都不難看出,本次房價調控,雖然中央下了很大的決心,但地方似乎興味索然,跟進的力度并不大。 記得不久前,國土部下屬部門發(fā)布報告稱:去年全國重點城市地價增長率均高于2009年,居住用地地價增長率達到12.69%。地價的漲幅不僅高于GDP漲幅,還高于房價的漲幅,部分城市的地價占房價比已超過5成。從某種程度上說,地價是房價走高的助推器,是賣地財政和賣地沖動推波助瀾了節(jié)節(jié)攀升、居高不下的房價,但在面對房價調控時,地方表現(xiàn)出來的“擔綱精神”卻讓人大跌眼鏡。 眾所周之,“土地財政”是不少地方財政收入的“半壁江山”,GDP增長靠它,政績工程靠它,大小官員的灰色收入乃至公款消費都離不開它。調控房價,不僅意味著大量賣地收入的流失,也會影響GDP和政績,更何況今年,各地還要完成新“國八條”規(guī)定的千萬套保障房建設重任,這些錢大部分也要從地方財政里面出。凡此原因,作為土地財政最大受益者的地方政府,自然就不情愿在穩(wěn)定房價上堅定地執(zhí)行國家相關指令。 現(xiàn)在,雖然部分地方相繼出臺了房價調控目標,但一紙數據的執(zhí)行力有多大,還是未知數。從多年來的房價統(tǒng)計來看,地方數據造假是常有之事。各地房產部門受當地政府管轄,報什么樣的數據要聽當地政府的,尤其是房地產納入政績考核之后,某些官員為了逃避問責,就更有可能“玩”數字游戲。雖然為規(guī)避統(tǒng)計造假,國家統(tǒng)計局近日出臺了新的《住宅銷售價格統(tǒng)計調查方案》。但其監(jiān)控范圍只在70個大中城市,全國600多座城市的絕大多數不在此列。 不僅如此,雖然中央強調了房價調控不力要約談、問責,但誰問責、問責誰、如何問責的內容和程序尚未明確,在具體制度尚未出臺前,不少地方政府還抱著僥幸,甚至罰不責眾的心態(tài),將“逗你玩”游戲繼續(xù)下去。
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