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2011-03-25 作者:張?chǎng)危ㄍ瑵?jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授) 來源:上海證券報(bào)
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自黨的十七大報(bào)告中提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”以來,“財(cái)產(chǎn)性收入”這個(gè)新名詞就成了理論界和社會(huì)公眾議論的熱詞。經(jīng)濟(jì)理論工作者認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)性收入占居民總收入的比重,是衡量一個(gè)國家市場(chǎng)化和國民富裕程度的重要指標(biāo),是建設(shè)全面小康社會(huì)的重要條件,當(dāng)然應(yīng)該盡力創(chuàng)造有利條件,設(shè)法大力提高居民財(cái)產(chǎn)性收入的比重。而對(duì)公眾來說,許多人也都認(rèn)為,投資理財(cái)應(yīng)該就是一條可以快速進(jìn)入中產(chǎn)階層行列的途徑。 實(shí)際果真如此嗎? 所謂財(cái)產(chǎn)性收入,是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、各種有價(jià)證券)和不動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動(dòng)的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物(如房屋、車輛、收藏品、土地使用權(quán)等有形和無形資產(chǎn))所獲得的收入。當(dāng)然還包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入和財(cái)產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。各國對(duì)動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的界定不同,國際上現(xiàn)在并不是單純地把是否能移動(dòng)及如移動(dòng)是否造成價(jià)值的貶損作為界定動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的唯一標(biāo)準(zhǔn),而是綜合考慮物的價(jià)值大小、物權(quán)變動(dòng)的法定要件等因素。所以,小汽車也視作不動(dòng)產(chǎn)。 從實(shí)際來看,要想擁有財(cái)產(chǎn)性收入的首要前提是要有積累,也就是要有財(cái)可理。但我國的情形是,低收入者占了人口的絕大多數(shù),雖然確實(shí)有些人依靠投資理財(cái)實(shí)現(xiàn)了財(cái)富的增長(zhǎng),進(jìn)而成為中等收入者,但對(duì)于廣大的農(nóng)民和城市低收入者來說,由于無財(cái)可理,擁有財(cái)產(chǎn)性收入也就只是美好愿望。如果這樣的格局不改變,“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”或許不但不會(huì)成為縮小貧富差距的機(jī)制,反而還會(huì)成為擴(kuò)大收入差距的放大器。事實(shí)上,我國居民收入差距正變得越來越大,不能不說與一部分人獲得了越來越多的財(cái)產(chǎn)性收入有關(guān)。 增加財(cái)產(chǎn)性收入,需要有合理的理財(cái)渠道。現(xiàn)在不少大中城市里進(jìn)入中產(chǎn)階層的人群,他們的財(cái)富大多都是通過持有或投資房地產(chǎn)形成的。房屋投資、投機(jī)使得房?jī)r(jià)一路上漲,一方面形成了通過資產(chǎn)增值來積累財(cái)富的觀念和機(jī)制,使一部分人在短期內(nèi)獲得了巨量財(cái)富,同時(shí)也提高了財(cái)富積累的進(jìn)入門檻。隨著房?jī)r(jià)的上漲,以前無償?shù)玫交虻蛢r(jià)購得的房屋,其價(jià)值以難以置信的速度增長(zhǎng),一些人因此直接或間接積累了大于原先好幾倍的財(cái)富。而那些沒能分到房或購買房屋的居民,不僅收入和貨幣財(cái)富變相大幅縮水,而且還因達(dá)不到進(jìn)入門檻而難以通過房屋實(shí)現(xiàn)財(cái)富的積累。由此制造的房地產(chǎn)泡沫,在令一部分人在短期內(nèi)財(cái)富暴增的同時(shí),使更多人只能望房興嘆或因購房而成為“負(fù)翁”,
貧富差距遂被進(jìn)一步拉大。 在我國投資渠道非常有限的條件下,絕大多數(shù)居民只能將有限的資金存入銀行或購買股票、基金、債券等有價(jià)證券,以期獲得利息、股利和價(jià)差等收入。但實(shí)際結(jié)果是,因?yàn)橥浀囊蛩兀觊g的存款實(shí)際收益為“負(fù)”。我國居民雖然參與股市投資的熱情非常高,到去年底,開放式基金和股票賬戶超過了3億戶,但在金融知識(shí)有限、資本市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)尚不成熟、投機(jī)氛圍較濃,投資波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)較大的情況下,真正能賺錢的人仍是少數(shù)。 由此可見,基于我國目前的財(cái)富分配狀況,要想提高居民尤其是廣大勞動(dòng)者的收入,縮小貧富差距,尚需建設(shè)“藏富于民”的有效機(jī)制。以筆者之見,首先要建立和完善就業(yè)保障機(jī)制,使每位勞動(dòng)者有工作,從而至少獲得能滿足基本生活要所需要收入。其次要建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,在初次分配中不斷提高勞動(dòng)者的報(bào)酬和工資性收入占總收入的比重。這一點(diǎn)尤其重要。這需要通過立法和制度建設(shè),以確實(shí)保障勞動(dòng)者收入不斷增長(zhǎng),甚至共同分享利潤(rùn),保證勞動(dòng)者有剩余的財(cái)產(chǎn)可理,這才可能真正走向富裕,才談得上增加財(cái)產(chǎn)性收入。在歐美發(fā)達(dá)國家尤其是北歐,正是因?yàn)槠髽I(yè)主拿出一部分利潤(rùn)分給勞動(dòng)者,尤其是管理和技術(shù)人員,或采取職工持股計(jì)劃,才催生了一個(gè)馬克思當(dāng)年沒能預(yù)見到的中產(chǎn)階級(jí),從而大大緩解了勞資矛盾。還有,要建立和完善社會(huì)保障制度,提高居民轉(zhuǎn)移性收入,確實(shí)解決國民的看病、養(yǎng)老、住房、教育等后顧之憂。最后一點(diǎn),還需建立居民存量財(cái)產(chǎn)的保護(hù)制度,創(chuàng)造一個(gè)讓大家能夠安全、放心、明白地?fù)碛胸?cái)產(chǎn)和賺取財(cái)產(chǎn)性收入的環(huán)境。如制定合理的個(gè)人所得稅,提供更多的投資渠道,降低投資門檻,實(shí)現(xiàn)銀行存款利息率與通貨膨脹率掛鉤,加強(qiáng)對(duì)投資者的教育,盡力提高居民的投資理財(cái)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管,維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,等等。
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