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    1. “房價控制目標(biāo)”何以五花八門
      2011-03-23   作者:蔡曉輝  來源:中國青年報
       
      【字號
        3月18日,太原市政府發(fā)布《關(guān)于進一步穩(wěn)定省城住房價格的通知》,確定2011年太原市新建商品住房年度價格漲幅不超過全市年度GDP和人均可支配收入增長水平的控制目標(biāo)。太原市制定的全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和10%以上。(新華網(wǎng)3月21日)
        3月中央規(guī)定的樓市調(diào)控期限來臨之際,在很多一線城市相互觀望遲遲不肯定出2011年的房價控制目標(biāo)時,反倒是二線城市在房價目標(biāo)這個問題上做了表態(tài)。
        銀川在2月下旬公布的房價目標(biāo)是,增幅低于10%。從銀川的低于10%,到太原的低于10%~13%,到貴陽市模糊地說,“新建住房價格增幅不高于去年全國平均值”——按照國家統(tǒng)計局的數(shù)字,貴陽市不太明說的一句話是:不高于13.67%,再到昆明所說的低于人均可支配收入增長水平——查資料所得,去年昆明市的這個數(shù)字是14.4%,就已經(jīng)率先公布自己目標(biāo)的這幾個省會城市來看,不難預(yù)計3月底前各地必須出臺的房價控制目標(biāo)將是怎樣的了:能低于10%的城市肯定少之又少。
        公眾希望房價控制目標(biāo)能離自己的收入現(xiàn)實更近一些,但已經(jīng)公布的目標(biāo)顯然無法滿足這一愿望。在房價基數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入水平的情況下,即便是二者保持同等的增幅,房價也將以加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)將居民收入拋在身后。無論是控制在GDP增幅以內(nèi),控制在當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅以內(nèi),還是增幅不高于去年全國平均值,因為基數(shù)的居高不下,注定了房價的增幅絕對值也將是一個不小的數(shù)字。按照今年CPI控制在4%的目標(biāo)看,已公布的幾個城市房價漲幅控制目標(biāo)均不低于10%,遠(yuǎn)高于CPI增幅,又如何能抑制商品房的投資性和投機性需求?
        由此可以看到地方政府仍舊不肯放棄土地財政和房地產(chǎn)市場收益的心態(tài)。按照新“國八條”的要求,“地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度,和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo),并于一季度向社會公布。”但各地在制定這個目標(biāo)的時候,對房地產(chǎn)收入的難舍難棄,讓各地在控制標(biāo)準(zhǔn)的問題上就高不就低——一個明顯的事實是,在這個幾個零星出臺控制目標(biāo)的城市中,沒有見到一個是采用了“居民住房支付能力”標(biāo)準(zhǔn)的,更不要說“經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)”中本就包含的CPI標(biāo)準(zhǔn)。
        更多的城市仍舊在“一季度前”的杠杠前徘徊,其心態(tài)顯而易見:若低了,財政收入受損,GDP不好看,政績考核也將居于不利地位;最重要的,定低了,若完不成,就要面臨被問責(zé)的尷尬。
        “讓房價保持在一個合理的水平”,是溫家寶總理在訪談中多次提到的一句話。但這個“合理”的標(biāo)準(zhǔn)界定,在各地出臺的房價控制目標(biāo)上卻是五花八門。其實,最合理的水平,應(yīng)該是與居民住房支付能力相匹配,與CPI漲幅相適應(yīng)的區(qū)間。眼下各地的房價控制目標(biāo),與此顯然還有距離。
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