改革開放30年來，中國經濟主要延續了上世紀50年代以來工業化戰略所鑄就的發展模式，即通過高投資拉動高增長。這種增長模式，得到二元經濟結構下農村廉價勞動力無限供給的支持。這種二元經濟結構使中國的制造業因工資低廉而極具國際競爭力，但同樣因工資低廉而無法拓展國內市場。全球金融危機發生后，世界經濟格局發生了重大變化，中國經濟增長方式必須要作出調整和轉型升級，即從投資和出口拉動轉向國內消費拉動。
近年來，隨著經濟的發展和改革的深入，民營企業已經逐漸成為國民經濟的核心細胞和現代社會生產的核心組成部分。
因此，要實現中國經濟增長方式的轉型、拉動國內消費需求的增長，離不開民營企業的轉型升級和快速發展。據中國企業家調查系統發布的《2010年千戶民營企業跟蹤調查報告》顯示，有超過一半的民營企業希望投資其他行業，明顯高于2008年和2009年。這表明，金融危機爆發以后，部分民營企業已經開始進行產業轉型和結構調整。
對于民營企業來說，創新是實現“轉方式、調結構”的重要基礎。《2010年千戶民營企業跟蹤調查報告》顯示，當問及“為了企業更好地發展，企業未來一年應采取的措施”這一問題時，選擇“增加創新投入”的民營企業家占62.2%，排在所有13個選項的第二位；此外，選擇“更新設備”的占47.4%，排在第四位，并且近3年呈現逐年上升的態勢。這也反映了目前民營企業正在逐漸加快轉型升級的步伐。
不過，目前民營企業的轉型也存在很多問題和挑戰：
第一，民營企業轉型升級觀念滯后。民營經濟雖經多年的發展，企業數量和規模正在不斷擴大，但大多經營管理層次偏低，產品缺乏競爭力，尤其是大多數民營中小企業僅限于仿制生產，缺乏創新轉型的緊迫感。在市場競爭中，部分民營企業滿足于小富即安，缺乏做大做強的內生動力。
第二，民營企業轉型升級能力缺乏。企業轉型升級的路徑有多種多樣，改造提升、自主創新、產業升級、上市融資、兼并重組等等，但是何種方式適合自身產業和企業的前景，許多企業難以選擇。同時，部分民營企業家自身缺乏科學決策和轉型升級的能力，企業管理人才和技術人才儲備不足。因此，部分民營企業陷入了“想轉型沒方向、想升級沒本領，放棄又不甘心”的困境。
第三，民營企業轉型升級的風險較大。企業轉型升級過程是企業二次創業的過程，資金需求量更大，投入精力更多，把握市場難度更高，宏觀環境、市場走向等一些不確定的因素更多，對企業轉型帶來了較大的風險。因此，部分民營企業缺乏轉型的主動性。
第四，民營企業轉型升級面臨融資難的困境。企業轉型升級，不但需要企業主的正確決策，還必須投入大量的資金。許多民營中小企業，因轉型升級的抗風險能力弱，導致融資難。銀行因自身怕擔風險，不敢貿然對中小企業放貸。《2010年千戶民營企業跟蹤調查報告》顯示，目前民營企業融資難問題依然突出，63%的民營企業家認為企業從銀行貸款的利率要高于基準利率，并且要付出額外費用。而如果企業從民間融資，成本將大幅增加，承擔風險更大。
目前中國已經進入了經濟轉型和結構調整的關鍵時期，作為國民經濟發展的重要組成部分，民營企業發展方式的轉變對于實現經濟結構的調整有重要意義。為此，提出以下建議：
第一，要進一步完善相關政策，鼓勵民營企業轉型升級。2010年，國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(簡稱“新36條”)，對完善民營企業發展的外部環境起到了積極作用。但要使政策效應更加集聚有效，就要盡快制定“新36條”的實施細則，加大政策的落實力度，使廣大民營企業切實感覺到政策對企業轉型升級的推動力，增強轉型升級的緊迫感和自覺性。
第二，進一步發展和完善金融資本市場，切實緩解民營企業融資難問題。首先，要加強完善民營企業的間接融資市場。進一步加快國有銀行的信貸機制改革，建立與民營經濟貸款配套的政策體系，積極發展民營銀行解決民營企業融資的困難，積極鼓勵和引導地方性中小金融機構支持民營企業發展，建立健全民營經濟信貸擔保體系。其次，構建多層次資本市場為主體的直接融資體系。降低民營企業上市融資的門檻；充分利用二板市場為民營科技企業開辟融資渠道；通過外國證券市場，挖掘海外上市融資渠道；鼓勵民營企業通過發行企業債券融資。
第三，為民營企業培養人才和引進人才營造寬松的政策環境。推動民營企業轉型升級的關鍵是人才。政府要鼓勵企業加大人才方面的投入，營造有利于人才培養和人才引進的外部環境；建立完善有利于人才培養和引進的激勵機制，鼓勵民營企業培養、使用、儲備、適合本企業長遠發展的優秀人才，為實現轉型升級、在更高平臺上發展積蓄力量。
第四，加大政策的扶持力度，促進民營經濟產業轉型。進一步完善財政扶持、政策調控等各種促進民營經濟轉型升級的政策措施。進一步放寬行業準入限制，加大財政貼息、技改貸款等政策扶持力度。積極促進民營企業淘汰落后產能，發展新興產業，積極向可持續發展方向轉型。既要重視解決民營企業簡單加工、耗能污染嚴重的問題，又要避免一刀切、簡單地關停并轉；因勢利導淘汰落后產能，將民營經濟資源引入新興產業，引導現有相關產業企業通過改組、參股、租賃等形式，幫助民營企業開展“二次創業”，研發新產品，實現轉型升級。
�。ㄗ髡呦等珖䥇f委員、國務院發展研究中心人力資源培訓中心副主任）