什么是城鎮化泡沫?就是地方政府基于GDP沖動,人為拉升城鎮化率,大規模造城,沒有實體產業和消費基礎支撐,以農民被城鎮化為人口表征,以政府辦公大樓遷址拉動房地產為規劃表征,以經濟開發區丟荒和“鬼城”為結果表征。 中國的城市結構體系是:一線城市是國家的花朵,二線城市是國家的主干,三線城市是國家的枝丫,四線城市是國家的根基。(筆者將一、二、三、四線城市按一種容易理解和分類的方式定義。一線城市是指直轄市加深圳、廣州;二線城市是指省會城市和副省級城市;三線城市是指地級市;四線城市指縣級城市。)而“大躍進”式的城鎮化模式將催生巨大的城鎮化泡沫,城鎮化泡沫的后果無疑是嚴重的。 首先,城鎮化泡沫導致四線城市經濟凋敝。 巨額投資的錢從哪里來呢?從銀行來。這就是當前中國大多數四線城市的城鎮化模式:利用城投公司成為融資平臺,解決資金來源問題;利用行政中心的規劃讓土地升值——出讓土地蓋樓盤——利用出讓金填補財政漏洞。 資產債務化衍生的金融泡沫,是地方政府債務危機的根源。目前我國很多縣級城市建設規模過大,遠遠超過了縣里的財政負擔能力,只能通過各種途徑進行融資。有些建設項目未來很難帶來收益,只能依靠出讓土地來還債。于是,城鎮化泡沫越吹越大,一旦房地產泡沫破裂,必然爆發債務危機和財政危機,最后危及縣城的經濟穩定和可持續發展,將導致縣域經濟凋敝。 其次,城鎮化泡沫將導致四線城市民生凋敝。在中國,很多的縣城,什么實體產業都沒有,但每個縣城周邊都是蓋房子的大工地,包括鄉鎮和部分村級街道都是瘋狂的工地。 政府把房地產當作唯一的救命稻草,甚至拆掉廠房蓋樓盤。但我們看到,有些縣城房價炒到了3000多一平方米,房子兩百塊錢一個月都租不出去,這就是資產空殼化。 縣城原來的產業工人家庭,則逐步被邊緣化,失去經濟依托,處境更為艱難。失地和舍地農民放棄了他們賴以生存的土地,而又無新的謀生技能,失去了經濟依托,處境將更為艱難。 總之,四線城市是國家的根基,是中國社會穩定和經濟發展的核心基礎。未來中國經濟的諸多核心問題,如解決三農問題、實現城鄉統籌一體化、擴大內需,實現經濟結構調整,都需要依賴四線城市的社會穩定和經濟發展。而城鎮化泡沫化將導致四線城市經濟凋敝,也將導致四線城市民生凋敝。
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