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    1. 工資集體協商如何突破
      2011-03-21   作者:張鳴起(全國總工會副主席、書記處書記)  來源:人民日報
       
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        近年來,全國總工會進一步加大了推動工資集體協商工作的力度。今年1月,中華全國總工會制發了《2011—2013年深入推進工資集體協商工作規劃》等3個指導文件,提出到2013年底實現已建工會組織的企業工資集體協商建制率達到80%。據全國總工會統計,至2010年9月,已有243.9萬家企業簽訂了集體合同,有111.6萬家企業簽訂了工資專項集體合同。簽訂工資集體合同的企業連續4年實現兩位數增長。
        目前,企業工資集體協商雖然取得積極進展,但也存在著一些難題。
        一是一些同志思想認識還不到位。有的地方片面認為工資集體協商會削弱勞動力成本優勢,影響投資環境,因而對企業開展工資集體協商不夠重視、缺乏支持;有的企業經營者認為工資就應當由雇主單方面說了算,沒必要集體協商,因而對開展工資協商不積極,不配合;還有不少企業職工不了解勞動者有進行集體協商的權利,對與企業經營者平等協商心存疑慮。這些認識誤區的存在,對開展工資集體協商形成了不小的阻力。
        二是相關法律法規政策不夠健全。我國現行法律對工資集體協商有明確的、原則性的規定,但在具體操作方面留下的空間太大,一些配套法規如《企業工資條例》、《企業民主管理條例》等尚未出臺,開展工資集體協商的法制保障還不到位。
        三是協商代表的素質能力亟待提高。一些工會干部和職工集體協商代表缺乏相關法律政策知識、協商能力不強,對工資集體協商存在“不會談”、“不敢談”的情況。
        四是集體協商的主體缺失。特別是縣以下行業性企業代表組織不健全,對開展區域性行業性工資集體協商產生不利影響,增加了工作難度。
        為依法推動企業普遍開展工資集體協商,在構建和諧勞動關系中實現共建共享,下一步,全國總工會將要著力做好6個方面的工作:一是加強組織領導。全總成立專門的領導小組,加大對開展工資集體協商工作的領導力度,并組織力量加強指導服務。二是突出工作重點。以非公有制企業為重點,著力解決勞動密集型中小企業集中的行業工資集體協商的難點問題,以推動世界500強在華企業建立工資集體協商制度為突破口,進一步推動企業工資集體協商提升質量、拓展形式、擴大覆蓋面。三是強化培訓工作。全總和地方總工會分層次對工會參加集體協商的代表進行輪訓,進一步提高集體協商代表的協商能力和業務水平,為企業普遍開展工資集體協商創造有利條件。四是推動三方共促。依托各級協調勞動關系三方會議平臺,推動健全企業代表組織和工會組織,參與勞動標準制定,為開展工資集體協商提供組織保障和必要支持。五是推動立法。積極推動國家出臺工資條例等相關法規,推動地方加強工資集體協商立法;推動政府加大工資分配調控力度,適時調整最低工資標準,加強勞動定額管理,強化執法監督檢查,為推進工資集體協商營造良好的法律政策環境。六是擴大輿論宣傳。通過宣傳引導,凝聚社會共識,為開展工資集體協商營造良好的輿論氛圍。培養選樹宣傳推廣一批不同類型、不同層次的工資集體協商先進典型,發揮對各類企業開展工資集體協商的示范導向作用。(潘躍/采訪整理)
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