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    1. 車改需要公開監督雙輪驅動
      2011-03-19   作者:何葦杭  來源:京華時報
       
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          隨著國家統一部署的相繼落實,在改革之路上艱難行進了17年的公車改革,將掛擋給油繼續前進。這輛“改革之車”要走得又好又快,既需要更為科學、完善的頂層設計,也離不開信息公開、有效監督的強勁“雙輪驅動”。
          北京市財政局透露,按照相關程序,預計4月份可依申請公開公車數量等信息。
          北京的公車信息公開舉措,是在今年兩會熱議公車改革、政府工作報告首次將公車改革列入年度工作的背景下出臺的,消息一出立即受到廣泛關注。對這一消息,輿論反應褒貶不一。有的肯定北京公開公車信息的做法,有的質疑公車更新預算的合理性,也有車改人士和專家認為,信息公開的力度可以更大一些,除公車數量外,更應公開公車購置價格、司機數量及維修保險等運營成本,增加行政透明度。
          力挺也好,拍磚也罷,分析輿情,其中激蕩著兩個基本訴求:一是想了解更多更詳細的公車信息,二是希望公車使用得到規范。簡言之,就是公開與監督。公開是基礎,關乎百姓的知情權,不是為了公開而公開,公開的信息要有利于公眾了解真實情況,進而展開監督;監督是手段,盯緊公車使用,實質上也是規范權力運行,確保公車為公所用,同時降低行政成本、提高行政效率。
          如果以公眾訴求為鏡,反照公車改革現狀,不難發現,信息公開難、監督不容易這兩個問題,正是公車改革順利推進的瓶頸所在。溫家寶總理在政府工作報告中說“讓人民知道政府花了多少錢,辦了什么事”,公車改革更應如此。公車數量、運行成本、維護費用、主要用途,這些有關公車的基本情況,常常被有關部門以“事涉敏感”“不便公開”等理由束之高閣。同時,民間卻流傳著這方面聳人聽聞的天文數字。
          信息不對稱,不僅損害政府公信力,也不利于加強監督。去年年末,北京在治堵方案中提到要實現公務用車零增長,北京市人大代表姜明安就此提意見:“我都不知道你現在有多少,怎么知道你是不是零增長?”這次北京逐步公開公車數量、運營成本等,盡管與公眾要求還有距離,但畢竟表現出開放透明的態度。
          可以預料,隨著國家統一部署的相繼落實,今年各地還會出臺一些車改新舉措、新方案,在改革之路上艱難行進了17年的公車改革,將掛擋給油繼續前進。回首來路,展望前程,這輛“改革之車”要走得又好又快,既需要更為科學、完善的頂層設計,也離不開信息公開、有效監督的強勁“雙輪驅動”。
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