<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 政府購買公共服務(wù) 呼喚政府改革提速
      2011-03-17   作者:凌之敏(北京,學(xué)者)  來源:北京青年報(bào)
       
      【字號
        北京市近日發(fā)布的2011年政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目指南顯示,今年北京市將繼續(xù)利用社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金,向社會(huì)組織購買5方面、40個(gè)類別共300個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目,涵蓋社會(huì)基本公共服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)以及社會(huì)建設(shè)決策研究信息咨詢服務(wù)等多種服務(wù)內(nèi)容。社會(huì)組織申報(bào)的公共服務(wù)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后,將獲得政府提供的資金支持。
        在現(xiàn)代社會(huì),提供公共服務(wù)是政府的一項(xiàng)基本職能,而政府購買公共服務(wù)而后提供給社會(huì)享用,是政府提供公共服務(wù)的一種形式。具體而言,政府購買公共服務(wù),是指政府機(jī)關(guān)及公共部門按照法定程序和采購目錄,將原來由政府直接承擔(dān)或通過事業(yè)單位承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng),以合同方式交予有資質(zhì)的社會(huì)組織(包括民營企業(yè))完成,并根據(jù)后者提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后支付服務(wù)費(fèi)用。
        政府購買公共服務(wù)的范圍可以非常廣泛,從較小的方面看,像2011年北京市政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目指南上列入的扶老助殘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、社區(qū)“一老一少”照護(hù)、社區(qū)矯正幫教、社會(huì)組織孵化等等,都是政府購買服務(wù)的內(nèi)容。從較大的方面看,如教育、醫(yī)療、住房作為“民生三大件”,其中的義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、保障性住房三項(xiàng)公共服務(wù),除了由政府興辦的公立學(xué)校、公立醫(yī)院、國有房地產(chǎn)企業(yè)提供外,政府也可以通過向民辦學(xué)校、民營醫(yī)院、民營房地產(chǎn)企業(yè)購買而獲得。以保障性住房服務(wù)為例,一些地方政府動(dòng)用公積金增值收益或?qū)m?xiàng)財(cái)政資金,集中購買市面上的中低價(jià)商品房,作為廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房的儲備房源,在政府購買保障性住房服務(wù)上進(jìn)行了有益的探索,目前看來效果不錯(cuò)。
        政府購買公共服務(wù),其直接目的是為了滿足社會(huì)對公共服務(wù)的需要,同時(shí),對于政府自身的改革和職能轉(zhuǎn)變,也能起到積極的推動(dòng)作用。政府改革和職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之一,是政府要從“事無巨細(xì)全方位包辦”的全能型政府,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕峁┳詈诵摹⒆顑?yōu)勢公共服務(wù)的有限型政府。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明,從一些基本的、普通的公共服務(wù),到一些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的公共服務(wù),如果由政府直接提供,往往比由社會(huì)組織提供成本更高。因此,政府從大量非核心、非優(yōu)勢的公共服務(wù)中“抽身”出來,一方面可以精兵簡政,降低行政成本,遏制政府部門從公共服務(wù)中牟取利益的傾向,遏制公共服務(wù)中的腐敗交易;另一方面有利于打破政府、事業(yè)單位和國有企業(yè)對大多數(shù)公共服務(wù)的壟斷局面,降低社會(huì)組織(包括民營企業(yè))從事公共服務(wù)的門檻,以此強(qiáng)化公共服務(wù)領(lǐng)域的競爭,強(qiáng)化政府對公共服務(wù)的監(jiān)管,提高公眾與公共服務(wù)生產(chǎn)者的談判能力,最終有利于公共服務(wù)提高水平,改善質(zhì)量,更好地滿足公眾的各種需求。
        一邊是政府部門從大量公共服務(wù)中“抽身”出來,一邊是社會(huì)組織將大量公共服務(wù)“接手”過去,這就要求在政府推動(dòng)自身改革提速的同時(shí),還要為社會(huì)組織從事公共服務(wù)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。當(dāng)前比較突出的問題是,按照有關(guān)法律規(guī)定,社會(huì)組織要獲得合法的登記注冊手續(xù),必須先找到一個(gè)相關(guān)部門作為主管單位,并且對資金、活動(dòng)場所的要求都很高,即便登記注冊成功,也很難享受到稅收優(yōu)惠、資金資助等政策待遇。這些法律規(guī)定不但限制了社會(huì)組織的“出生”,也大大限制了社會(huì)組織的生長發(fā)育能力,包括為社會(huì)提供公共服務(wù)的能力;而社會(huì)組織提供公共服務(wù)的能力受到限制,本身又限制了他們向政府“出售”公共服務(wù)、獲得政府資金支持的機(jī)會(huì),這就反過來對他們的生長發(fā)育能力形成了更大的限制。這個(gè)問題不解決,政府改革和政府購買公共服務(wù)都難有深入推進(jìn)的空間。
        政府越精簡,政府職能越精練,政府需要購買的公共服務(wù)就越多,社會(huì)組織提供公共服務(wù)的機(jī)會(huì)也就越多,社會(huì)組織的用武之地也就越廣闊。唯有加快政府改革和政府職能轉(zhuǎn)變,為社會(huì)組織“騰”出更多從事公共服務(wù)的機(jī)會(huì),公共服務(wù)的蛋糕才能越做越大,公共服務(wù)也才能越來越好。
        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
       
      相關(guān)新聞:
      · 讓公共服務(wù)陽光普照農(nóng)村 2011-03-16
      · 公共服務(wù)均等化考驗(yàn)民生財(cái)政的效果 2011-03-09
      · “忽悠”背后的公共服務(wù)不到位 2011-02-25
      · 公共服務(wù)產(chǎn)品如何質(zhì)優(yōu)價(jià)廉 2011-02-14
      · [關(guān)注]網(wǎng)民:政府對公共服務(wù)投入責(zé)無旁貸 2011-02-14
       
      頻道精選:
      ·[財(cái)智]天價(jià)奇石開價(jià)過億元 誰是價(jià)格推手?·[財(cái)智]存款返現(xiàn)赤裸裸 銀行攬存大戰(zhàn)白熱化
      ·[思想]皮海洲:支持李榮融炒炒股·[思想]葉建平:促進(jìn)消費(fèi)的前提是改善民生
      ·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
       
      關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街甲101號
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 日本免费一区小泽玛利亚视频 | 亚洲日韩爽爽爽在线观看 | 日韩欧美亚洲综合一区 | 亚洲精品综合网在线影院 | 日韩电影免费在线观看视频 | 亚洲欧美中文在线视频 |