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    1. 五管齊下,讓“霸王條款”遁形
      2011-03-17   作者:尹衛(wèi)國  來源:經(jīng)濟參考報
       
      【字號
        有媒體報道,北京市消協(xié)指出,霸王條款“從搖籃到墳?zāi)埂睅缀醢殡S人的一生。
        如斯所言,筆者上百度搜索“霸王條款”,一下蹦出成千上萬個,從醫(yī)院生孩子,到死后殯葬,“霸王條款”無處不在。餐館吃飯、商場購物、子女上學(xué)、租房、買房、金融、電信服務(wù)等,“霸王條款”無孔不入,像甩不掉的“魔鬼”與你的生活形影不離,媒體調(diào)查顯示,100%的受訪者都遭遇過“霸王條款”。
        “霸王條款”最令消費者憎惡,也讓消費者無奈,遇到“霸王”欺負(fù),絕大多數(shù)消費者選擇自認(rèn)倒霉,花了冤枉錢還受窩囊氣。“國際消費者權(quán)益日”從1983年實施至今28年,“霸王條款”何以越來越多,越來越猖獗?這足以反映遏制和打擊“霸王”不夠給力。構(gòu)建和諧、法制社會,決不能讓“霸王”繼續(xù)張牙舞爪下去,必須勇敢地向“霸王條款”宣戰(zhàn)。筆者以為,鏟除“霸王”需要五管齊下。
        首先法律要給力“霸王條款”紛繁復(fù)雜,有些明目張膽,公開違法,有些玩起“隱身術(shù)”“變臉術(shù)”,行走在法律的邊緣,而目前無論是保護消費者權(quán)益的法律,還是規(guī)范商家的法律,很多是粗線條的,對“霸王”約束不力,使“霸王”有了規(guī)避監(jiān)管的空間。法律給力表現(xiàn)在兩方面,一是法律條款要精細(xì),力求將形形色色的霸王條款涵蓋在內(nèi),約束到位,使其難以逃脫法律監(jiān)管。二是法律出手要快要狠。去年10月,北京市消協(xié)上書國家發(fā)改委和工信部,認(rèn)為固定電話月租費不合理,建議降低收費,發(fā)改委回復(fù)高度認(rèn)同消協(xié)看法,但至今只限一紙公函,未見對這一“霸王條款”動刀,法律“漫吞水”顯然難逐“霸王”退市場。
        其次要加大對“霸王條款”的處罰。去年11月,國家工商總局出臺《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》,規(guī)定對商家“霸王條款”的查處,由原先的勸誡升級至最高可罰款三萬元。筆者以為,這一規(guī)定既給消費者維權(quán)撐腰,又是對“霸王”的有力恐嚇,如果執(zhí)法時不打折扣,相信“霸王”將聞風(fēng)喪膽,不敢肆意妄為。
        第三要將“霸王條款”的商家記入誠信黑名單,在工商登記、年檢、銀行貸款等方面給予必要限制。
        第四對“霸王條款”實施道德鞭撻,通過輿論力量和公民的聲音,讓慣用“霸王條款”盤剝消費者利益的商家臭名昭著,生意難做。
        第五最重要,消費者要挺直腰桿,勇敢維權(quán),不做“霸王”宰割的“羔羊”。北京律師郝勁松挺身而出與鐵道部打官司,終結(jié)了火車上吃飯不開發(fā)票的“霸王條款”,這說明只要敢于依法維權(quán),就能撼動“霸王”。
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