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    1. 環(huán)保課題考量的是執(zhí)政為民
      2011-03-13   作者:夏韋  來源:京華時報
       
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          關(guān)于環(huán)保,有這樣一句無奈的話:“說起來重要,忙起來不要”。這也是對一些地方政府環(huán)保態(tài)度的形象刻畫。忙起來不要,自然有不要的理由。這個理由的背后,有認(rèn)識不足的因素,但更有政治倫理的問題,那就是,是否真的對一個地方的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、是否真的把群眾利益放在心上。
          這兩天,媒體上有一個說法,叫做今年兩會勁吹“環(huán)保風(fēng)”,報道列舉了兩會的許多環(huán)保措施,比如環(huán)保手提袋和購物袋、環(huán)保紙張等等;在3月12日環(huán)保主題的記者會上,從宏觀的“十二五規(guī)劃”,到微觀的化學(xué)需氧量和二氧化硫減排,同樣吸引著公眾的眼球。
          的確,環(huán)境太重要了,環(huán)保形勢依然十分嚴(yán)峻。僅就最近以來,從“血鉛事件”到含鎘大米,環(huán)境污染早已不是普通的空氣污染等問題,而是擴(kuò)展到了重金屬、深入到了土壤;環(huán)境污染也不僅是簡單的山清水秀問題,而成為一個關(guān)系到和諧穩(wěn)定的社會問題。
          去年有人在反思安全生產(chǎn)時,提出過這樣一個發(fā)人深省的質(zhì)問:人沒了,發(fā)展還有什么意義?
          “開寶馬,喝污水,這是對現(xiàn)代化的諷刺!逼鋵崳瑢τ诟鞯貋碚f,未必意識不到環(huán)保的重要性。但細(xì)究起來,問題卻恰恰出在了“寶馬”身上。比如,那些開寶馬的人,是否真的在喝污水?再比如,那些喝污水的人,是否也從環(huán)境污染中確實獲得了好處,哪怕是眼前的利益?
          答案似乎不言自明:“企業(yè)污染、政府買單”,這樣的模式雖然為人詬病,卻在相當(dāng)一部分地方依然存在;老板賺錢、群眾受害,這樣的現(xiàn)實在每一次環(huán)境污染事件中似乎都能看到。
          這也恰恰是當(dāng)下環(huán)保的困境。企業(yè)的污染,能夠推動經(jīng)濟(jì)的增長;而環(huán)境的破壞以及老百姓的健康,作為“隱性傷害”,卻很難有量化的指標(biāo),也很難對前者形成制約。在記者招待會上,環(huán)保部張力軍副部長直言:“簡單地說,要發(fā)展,不保護(hù)環(huán)境,確實是很容易。要保護(hù)環(huán)境,不搞發(fā)展,也很容易。”難在哪兒?環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),難在對“污染利益”說不的勇氣。
          關(guān)于環(huán)保,有這樣一句無奈的話:“說起來重要,忙起來不要”。這也是對一些地方政府環(huán)保態(tài)度的形象刻畫。忙起來不要,自然有不要的理由。這個理由的背后,有認(rèn)識不足的因素,但更有政治倫理的問題,那就是,是否真的對一個地方的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、是否真的把群眾利益放在心上。否則,不管是“生態(tài)立省”“青山綠水”的口號多么響亮,最終依然可能落了空。去年,在節(jié)能減排指標(biāo)的考核壓力下,不就有一些地方搞出“拉閘限電”的鬧劇么?
          因此,在環(huán)保領(lǐng)域,一方面不僅需要建立起一套更加科學(xué)量化的指標(biāo)體系,更重要的是還要促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實樹立起執(zhí)政為民的意識。對于前者的考核,可以“數(shù)字化管理”實現(xiàn),而對于后者的考評,說到底,則是要從老百姓的日常感知中去尋找,要通過加大對群眾發(fā)言權(quán)的角度實現(xiàn)。
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