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    1. 政府省錢一小步民眾富裕一大步
      2011-03-11   作者:馮雪梅  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
       
      【字號(hào)
        以下數(shù)字會(huì)讓很多人大吃一驚:一袋價(jià)格為2元的鹽,包含大約0.29元的增值稅和0.03元的城建稅;去餐館吃飯,埋單的5.5%是營(yíng)業(yè)稅和城建稅;買一瓶進(jìn)口香水,要繳30%的消費(fèi)稅、10%的關(guān)稅和17%的增值稅,加起來(lái)占到售價(jià)的一半以上。
        衣食住行,日常生活的一切,都與稅相關(guān)。如果一個(gè)月生活支出5000元,所繳稅負(fù)將不是小數(shù)目。由于它們是“隱蔽”的,不顯示在個(gè)稅稅單和賬單上,很多人并不知道。
        小消費(fèi)給人感覺可能不甚明顯,車房等大宗支出一算賬,就能嚇人一跳。全國(guó)人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志曾經(jīng)計(jì)算過,目前涉及房地產(chǎn)的稅種有12項(xiàng)之多,收費(fèi)多達(dá)50項(xiàng)。在大城市,其中大約有40%為土地出讓金,各項(xiàng)稅費(fèi)占到15%。陳萬(wàn)志抽樣調(diào)查了部分項(xiàng)目的稅費(fèi),發(fā)現(xiàn)竟然占到房產(chǎn)價(jià)格的30%~40%。據(jù)此,一套價(jià)格100萬(wàn)元的住房,至少得交15萬(wàn)元稅費(fèi),40萬(wàn)元出地出讓金。即,房?jī)r(jià)的一半交給了政府。
        2010年,全國(guó)財(cái)政收入再創(chuàng)新高,達(dá)到8.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)21.3%。半數(shù)以上的稅收,來(lái)自民眾“逃不掉”的間接所得稅、增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅。
        除此之外,還有費(fèi)。中國(guó)公路收費(fèi)之高之廣,世界罕見。全國(guó)政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)孫繼業(yè)在提案中指出,全世界已建成的14萬(wàn)公里收費(fèi)公路中,10萬(wàn)公里在我國(guó)。不管有車沒車,都得為其付費(fèi)——道路收費(fèi),直接增加了物流成本,它們最后變成了隱性負(fù)擔(dān),藏在消費(fèi)者所支付的物價(jià)里。
        大膽假設(shè):將民眾的稅負(fù)減一半,會(huì)是什么樣?
        當(dāng)然,沒有錢,政府沒法運(yùn)轉(zhuǎn);沒有財(cái)政收入,醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、公共服務(wù)等民生無(wú)法得以提升和改善。所以,納稅人必須供養(yǎng)政府,國(guó)富才可能民強(qiáng)。目前來(lái)看,國(guó)家正走向富裕是不爭(zhēng)的事實(shí),不管是GDP,還是中央財(cái)政收入,都在大幅提升,沒有人對(duì)國(guó)家實(shí)力提出質(zhì)疑。民眾是否同步富裕,卻很值得掂量——1997年至2007年,GDP比重中,政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%,而勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%(中新社3月8日?qǐng)?bào)道)。
        行政支出和民生支出,是中央財(cái)政支出中重要的兩部分。民生支出當(dāng)是越多越好,行政支出卻需要盡可能節(jié)儉,這是稅收取之于民用之于民的題中之義。
        我們尚不知道所繳稅費(fèi)中多少用于行政開支,如果要減稅(這意味著財(cái)政收入的減少)而又不至于影響民生,惟一可行的辦法就是減少這部分花費(fèi)。民眾有權(quán)利要求自己供養(yǎng)的政府廉潔、高效。可眼下,政府的行政開支明顯過高——撇開不合理支出和浪費(fèi),為完成財(cái)政預(yù)算支出,一些部門年底突擊花錢數(shù)以億計(jì),就是最好的證明。
        全國(guó)人大代表葉青教授,在調(diào)任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)之后,自己開私車上下班,領(lǐng)取車補(bǔ),每年可節(jié)省8萬(wàn)~10萬(wàn)元。“一個(gè)人的公車改革”讓我們看到,在備受詬病的公車改革上,有多少費(fèi)用可以精簡(jiǎn)。
        沒有權(quán)威統(tǒng)計(jì)能告訴我們,“三公”(公車消費(fèi)、公務(wù)接待、公費(fèi)出國(guó))每年花掉多少錢。如果以公車年消費(fèi)2000億元(官方統(tǒng)計(jì)資料顯示,每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億~2000億元)計(jì)算,這將不是一個(gè)小數(shù)目。如果此項(xiàng)開支減少20%,或者,將9000億元的財(cái)政事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)減少15%左右,就將沖抵1/4的個(gè)稅收入——據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道,2005年以來(lái),我國(guó)財(cái)政事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)支出每年增加1000多億元,2007年以來(lái),該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出已接近9000億元。2010年,個(gè)稅收入 4837億元。
        民富才能國(guó)強(qiáng)。權(quán)力從既得利益中抽身,讓富與民,民生才能得到更好保障,權(quán)利也才能得以更好實(shí)現(xiàn)。
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