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    1. 以公益思路化解菜價最后一公里
      2011-03-09   作者:馮也成(上海,財經(jīng)評論員)  來源:新京報
       
      【字號
        全國人大代表、雨潤集團董事長祝義材表示,菜價在進入流通市場后的“最后一公里”坐地上漲,漲幅高者超過50%。因此,治理和打通蔬菜流通環(huán)節(jié)的“最后一公里”已經(jīng)成為平抑菜價的關鍵。(據(jù)3月8日《新京報》)
        菜價在最后一公里價格猛漲是一個普遍現(xiàn)象,但是這不是一個空間位移上的問題。菜從農民生產(chǎn)出來,要有人收購,再有人運輸,到批發(fā),最后到零售,再被居民購買,不管從田地到零售店鋪有多遠,一般總是需要經(jīng)過中間的這四個過程。價格的上漲,實際上就是這中間四個過程抬起來的,解決問題的希望也在這里。
        關于解決這四個環(huán)節(jié)的問題,有人建議農超對接,有的寄希望于讓農民進城賣菜,有的建議農產(chǎn)品的增值稅跨區(qū)抵扣,有的建議增設網(wǎng)點,有的建議建立信息平臺,有的建議打擊投機等等。這些建議都能起到一定的作用,但是都解決不了根本的問題。就拿增設網(wǎng)點來說,目前不是買菜不方便,而是菜很多,只是貴。再說讓農民直接進城賣菜,卻誰也沒有辦法解決高昂的城市生活成本問題。其實,即使是再改革,再想辦法,未來的蔬菜流通形態(tài),仍然是上述四個環(huán)節(jié)占主流。所以,解決問題,必須跳出上述的思路。
        蔬菜的流通領域,進入的門檻很低,競爭已經(jīng)充分化,沒有壟斷因素的存在,所以四個環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商們不可能獲得超額的利潤。時鮮的、大路貨的蔬菜,價格上漲主要也不可能是炒作因素導致。簡單來看,蔬菜從菜農那里便宜地收購,再昂貴地賣給居民,應該是中間過程費用太高造成的。
        造成蔬菜價格大漲的原因,物流成本當是一個重要的因素,主要是節(jié)節(jié)攀升的油價。其他諸如批發(fā)成本、人員工資、蔬菜損耗成本等也是重要原因。但是最重要的成本,其實在于零售環(huán)節(jié)的商業(yè)成本太高。就拿目前最普及的菜市場來說,其被收取的攤位費等各種費用,往往居高不下。筆者小區(qū)周邊就建了一個很大的室內菜市場,但是攤位年年減少,三年下來,上百個菜攤位縮減至十幾個,且菜販們怨聲載道,原因是加在他們頭上的攤位租金等年年暴漲,菜販只能不斷調高菜價來應對。與此同時,他們的經(jīng)營每況愈下,幾乎難以維持,因為高菜價導致周圍的居民很少再買他們的菜,經(jīng)常步行幾公里去城鄉(xiāng)接合部去買便宜些的菜。
        所以,中間四個環(huán)節(jié),最后一個環(huán)節(jié)的費用畸高才是菜價最后一公里暴漲的主要原因,所以需要對癥下藥。那么,各地方能不能按照公益的思路來解決這個問題?多建設一些攤位,像提供廉租房那樣,以極低的價格租給菜農和菜販,或者免費提供給他們,或者是直接給予賣菜的人減免各種稅收和費用,以變相提高他們的收入,使得他們有條件控制菜價。
        為了讓居民買到方便廉價的蔬菜,不妨也開放臨時性的蔬菜攤位。即使是大城市,往往在特定時間,也會看到一些在某些角落里賣菜的流動菜販,他們的菜往往比超市和固定攤位的菜便宜,因為他們不交費用,但是他們害怕城管。那么,能不能對于賣菜的流動攤位,政策上允許他們自由經(jīng)營,或者在一定時間和一定的地點,允許他們這么做?如果把菜籃子問題看做是公益性的事業(yè),允許流動菜販的存在,以及低價或者免費提供集中的攤位給予菜販,則是可以做得到的。
        所以,在蔬菜流通的四個環(huán)節(jié)中,只有以降低最后一個環(huán)節(jié)的費用,以“公益”的思路,才能讓“最后一公里”現(xiàn)象不再困擾居民。
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