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    1. 并非無解的公車改革需要決斷
      2011-03-08   作者:五岳散人(資深網絡評論人士)  來源:東方早報
       
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        公務車每年耗費大量公帑,還時不時在街頭弄出點兒奇怪的動作,大家看著他們表演估計也是夠煩的。而且公務車那么多,最后出臺限制民用車,搖號上牌照至少是煩的原因之一,這不但打擊了汽車工業,還沒減少任何擁堵。而另外一個煩心事兒,在于公務車改革的進程。大概有關方面也知道,公務車不太得人心,于是總在不停地改革,從廣州給公務車裝GPS,到某些地方研究如何用車補代替公務車的使用,不一而足。
        只是,稍微研究一下這些改革手段,總讓人有事后追認以及縫補漏洞的感覺。主要是因為,無論是給公務車裝GPS,還是給車補的打算,首先都承認了公務車存在的合理性。倒不是說公務車不能存在,畢竟咱們這里也有禮賓任務、公共安全之類需要;而是說,這種大面積配車的存在并不合理。
        但這樣的改革,就等于把這種大面積配發公務車的行為合理化之后,再去找各種補救措施。這樣的措施不會真的有用,因為有權決定怎么買車的人,很容易就會把這種改革措施變成某種福利待遇。很多地方就把車補弄成了變相漲薪,而廣州一個GPS高達2000多元,真是挺高檔的東西,估計出去玩兒什么的時候挺好用。
        既然公務車已經在那里,是不是這個問題就沒有了解決之道?這倒也不是。全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青給出了他自己身體力行八年的一個解決方式:自購私車、月補油費1000元、開車出武漢辦公事實報實銷。如今計算下來,每年可以節省公款8萬元。全國有多少如葉青先生這樣的副廳級官員?哪怕就是從這個級別算起的話,只要大家肯以葉青先生為榜樣,大約也足夠省出全國乞討兒童的奶粉錢了——這話說的是最近如火如荼的“隨手拍照解救乞討兒童”那件事,主要面臨的難題就是國家財政對乞討兒童的救助撥款不足。
        這個解決方式等于根除了最基本的問題:很多時候,公務車不是公務員必須得到的辦公用品,想要開車上下班或辦事兒,請自己去購車,不妨按可供測算的數字提供相應交通補貼。這里要順便說一句的是,很多時候,級別越高的交通補貼越多,這根本是一種誤解。因為,往往是下面辦事員需要到處跑,您見過哪位領導總在城里亂竄、奔忙著辦公的?
        這條新聞里有兩點可供注意。首先,一輛副廳級的公車居然每年要耗費8萬元公帑,而且按葉青先生所說,這還是除掉每月給他的車補后所能節省下來的錢。這到底是什么車?作為一個擁有私車已經13年、車輛配置不輸于有關規定中副部級配車的人,我表示實在不能理解。
        另外值得關注的,是葉青先生做了這件事之后的效果?傉f榜樣的力量是無窮的,結果這么好的榜樣對上級來說并無實際意義。八年時間里,作為全國人大代表,葉青已經連續八次就公車改革提交議案。而對于其他人來說,只有他身邊的一個半人受到了榜樣力量的影響——半個的那個人上下班用公務車,所以算半個。
        一個具有實際效果與意義的舉措遭到這樣的待遇,相信大家也不陌生,這是真正的解決之道,而有些人寧可讓這個問題無解,也不能按照這種正確的方式去解決。這中間牽扯多大的利益就不說了,只用一個比較就足夠說明問題:據衛生部副部長黃潔夫稱,我國2009年醫療衛生投入是1600億元左右;而據國家行政學院教授竹立家2006年綜合各方數據估算,全國公務車消費一年大約4000億元。
        所以,公務車的問題不是能不能解決,而需要改革的決斷,中國的問題絕大多數可以作如是觀。
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