<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. “養老金雙軌制”何去何從
      2011-03-03   作者:金蒼  來源:人民網
       
      【字號
        近期,在人民日報政治文化部和人民網聯合推出的兩會熱點調查中,“社會保障”高居榜首,有超過九成網友認為,企業職工和機關單位職工養老制度實行雙軌制非常不合理。
        討論這一問題,首先需要明確的前提是:設計養老保險這一制度,初衷是什么?這一問題的答案,應該是保障老年人的生活,而不是彰顯在職時的身份差異。所以,“養老金雙軌制”必然要“并軌”,這是大勢所趨。94%的網友認為“養老雙軌制”不合理,可說在某種程度上體現著共識。
        所謂的“養老金雙軌制”,養老金的多少只是表現。而背后,則是養老金計算方式、來源、管理等方面的不同。在計算上,企業職工是以職業生涯中平均工資水平為基數;機關單位則是以退休時的最高工資為基數,期間差別,可想而知。
        同時,企業職工養老金,在某種意義上是“權利和義務”統一,要“收支平衡”,因而嚴控增長幅度;機關單位的養老制度,還留存計劃經濟色彩,國家財政負有“無限責任”,在國家財力增長的情況下,支付壓力必然較小。而包括養老金的調整政策等,也都因起點的不同而不同,因此更加劇了“雙軌”的差別。
        “雙軌”的形成,則是歷史和現實共同作用的產物。
        上世紀90年代,企業和機關單位的養老制,還是執行均為退休前75%的“單軌”。隨著國企改革步伐的加快,養老制度的改革也相應劃出了“國企—集體企業—民企—事業單位—政府機關”的路線圖。備受爭議的雙軌制,正是這一路線圖實施過程中的產物。而另一方面,養老保險長期分屬不同部門負責,導致政出多門,缺乏統一性,難言溝通銜接。還一個重要原因,是因為政府機關工作人員,不僅是養老制度制定者,也是受益者,這種雙重身份的利益沖突,在某種程度上也形成了改革的阻力。
        “雙軌”帶來的問題,顯而易見。誰不想有更好的待遇,誰又不愿意老有所依?所以,企業人才流入機關單位,在某種程度上,這也是“公務員熱”高燒不退的原因之一。“雙軌”的“不接軌”,同樣造成人員在企業和機關之間流動的障礙,不利于流動、統一、有序的勞動力市場形成,造成了所謂“體制內外”的差別。
        更重要的是,這種“雙軌制”有悖于社會公平正義的基本原則。退休之后,無論是企業職工還是機關單位人員,都已經變成了“社會人”。從社會倫理角度看,養老金是社會對勞動者的“反哺”,以人為本、公平公正是必要前提;從國家倫理看,正如歌曲中所唱的“家是最小國,國是千萬家”,每個成員退離休后應得到平等回報。
        應該看到,“養老金雙軌制”問題,本身就是改革過程中出現的情況,也正在解決的進程之中。企業職工養老金的“七連漲”可為例證,相關的法律規定,也在陸續出臺。尊重歷史、分類處理、分步實施,應該是一個基本的原則。而更重要的,還是強化政府責任,加大財政投入,最終建立起統一的國家基本養老保險制度,讓“比太陽還要有光輝”的公平正義,普照每一個現在處于、或必將走入老年的人。
        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬新華社經濟參考報社,未經書面授權,不得以任何形式發表使用。
       
      相關新聞:
      · 解決“養老金雙軌制”應有時間表 2011-03-02
      · 李克平:推動養老金進一步進入資本市場 2011-01-17
      · 北京企業退休人員基本養老金人均月增210元 2010-12-31
      · 提高養老金亟須加大減稅力度 2010-12-28
      · 明起退休養老金月人均增140元 2010-12-23
       
      頻道精選:
      ·[財智]天價奇石開價過億元 誰是價格推手?·[財智]存款返現赤裸裸 銀行攬存大戰白熱化
      ·[思想]“十二五”開好局需要關注的重大問題·[思想]通脹是資產價格泡沫的殺手
      ·[讀書]《五常學經濟》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
       
      關于我們 | 版面設置 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經協議授權,禁止下載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲色喷福利在线观看 | 日本精品在线观看 | 亚洲一级中文字幕免费观看 | 亚洲国产欧美在线人成| | 午夜爽爽爽男女免费观看一区二区 | 亚洲国产日韩欧美在线播放 |