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    1. 民生路線是新時代改革的方向
      2011-03-01   作者:21世紀經(jīng)濟報道社論  來源:21世紀經(jīng)濟報道
       
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        兩會即將召開之際,國務院總理溫家寶同海內(nèi)外網(wǎng)友進行在線交流,對民眾關心的高房價、通脹、個稅起征點、戶籍制度逐漸改革、醫(yī)保、保障型住房和養(yǎng)老社保等一系列問題,溫家寶總理都一一給出了坦誠而又實在的答案。這既是對政府工作和政策的解釋,也是信心的傳遞,更是對民眾情緒的安撫。溫家寶表示今年是“十二五”開局之年,政府會在民生方面做更大的支出和傾斜,“十二五”規(guī)劃中,我們特別強調(diào)民生,把它作為規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點。”
        毫無疑問,中國的社會經(jīng)濟已經(jīng)從“偏重增長”轉(zhuǎn)為“偏重民生”、從釋放要素資源數(shù)量轉(zhuǎn)為提高資源要素質(zhì)量、從差距激勵式增長轉(zhuǎn)為包容性增長。向民生傾斜下的增長方式轉(zhuǎn)變,其實也折射了中國正在用自己的方式破除所謂發(fā)展中國家普遍存在的“中等收入陷阱”:通過利益調(diào)整來消除長期發(fā)展障礙、通過深入改革來消除社會阻力因素。
        樂觀的是,中國目前還處于上升階段,政府擁有雄厚的改革資源和廣泛的民意支持,中國擁有改革的主動權,在一個較為“富裕空間”中繼續(xù)推動和深化改革。無論是穩(wěn)定物價、讓房價處于合理水平、縮小收入改革、提高社會保障等方面,溫家寶總理表示非常有信心達到預期目標。
        有所不同的是,擁有改革主動權的中國所面對的問題,幾乎沒有完整的、清晰的、可供借鑒的經(jīng)驗和教訓,這跟改革開放的起點,甚至十年前都有一些不同。過去中國改革有“借力”之說。例如2001年中國主動加入世界貿(mào)易組織就是如此。中國主動接納全球通行的經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則、主動融入全球的分工、貿(mào)易和比較優(yōu)勢格局,讓規(guī)則制約中國、發(fā)展中國和更新中國。中國是全球貿(mào)易規(guī)則下的“優(yōu)等生”,也是自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者,世界為中國提供舞臺,而中國也為世界提供機會。
        2011年后,我們發(fā)現(xiàn),中國已經(jīng)是國際貿(mào)易分工體制、國際金融、貨幣多元的重要角色,全世界甚至有點擔心這變成了中國的“獨舞”。于是,中國在擴大和深化國際貿(mào)易和金融的同時,也會遭遇到越來越多的匯率壓力,針對中國的反傾銷和貿(mào)易壁壘越發(fā)嚴重,針對中國的全球化也有頗多指責。
        中國改革主要是自主摸索,“摸著石頭過河”,但也會“借力”一些外部思想資源。但1990年代日本衰退、2007年美國危機,參照系紛紛頹勢,中國甚至成為美國金融危機之后的中流砥柱之一。外部思想資源的影響力有所削弱,甚至中國經(jīng)驗成為世界熱衷的話題,很多人認為,中國過去的道路已經(jīng)具有某些全球價值。不論褒獎如何,擺在我們面前的是,中國比任何時候都更少思想資源可以“借力”,中國必須更加獨立地書寫歷史和找尋道路。
        民生路線是中國找尋新道路的重要策略,它意味著中國不可能通過無限釋放增量資源、單純“做大蛋糕”、用增量改革的方式來推動下一步發(fā)展,而是意味著中國已經(jīng)將調(diào)整收入分配和處理社會利益關系作為一個新式“發(fā)展目標函數(shù)”變量。“借力”的消失,不一定代表著風險的上升,相反可以催生更加獨立自主的勇氣和走獨特道路的雄心,天涯孤旅方顯英雄本色,中國的改革始終是在破除教條和迷信的道路上,卻暗中又同普世價值“合拍”,現(xiàn)在中國又持有龐大的改革資源,掌握主動改革時機,民眾也有相呼應的改革熱情,我們有理由對中國的未來發(fā)展有充沛的信念和美好的預期。
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