全國(guó)人大常委會(huì)2月25日表決通過(guò)的刑法修正案(八)將醉酒駕車等嚴(yán)重危害群眾利益行為定為犯罪。此前出臺(tái)的道路交通安全法規(guī)定，醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。一年內(nèi)有醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。
　　應(yīng)該說(shuō)，醉駕入刑無(wú)疑順應(yīng)了公眾平安出行的訴求。近年來(lái)，因酒后駕車而導(dǎo)致的死亡人數(shù)平均每年以7.3%的速度增長(zhǎng)。尤其從當(dāng)前機(jī)動(dòng)車的發(fā)展態(tài)勢(shì)、駕駛?cè)说淖窦o(jì)守法狀況、法律對(duì)違章駕駛和各類危險(xiǎn)駕駛行為的規(guī)制能力、制度平衡性等多方面看，刑法確有調(diào)整的必要，將過(guò)去關(guān)于約束危險(xiǎn)駕駛行為和違章駕駛行為的零散規(guī)定系統(tǒng)化、平衡化，最終以“危險(xiǎn)駕駛罪”統(tǒng)一規(guī)制。
　　盡管醉駕入刑是眾望所歸，但酒后危險(xiǎn)駕駛?cè)绾稳胄倘允顷P(guān)鍵之處。危險(xiǎn)駕駛行為，明顯不同于基于過(guò)失的交通肇事罪，也不同于出于故意的危害公共安全罪。危險(xiǎn)駕駛罪應(yīng)是介于兩者之間一種中等惡意的犯罪行為，只有對(duì)其社會(huì)危害性作出明確定位，才能做到罪當(dāng)其責(zé)。增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪顯示出刑法理念從以“結(jié)果犯”為主處罰向以“行為犯”為主處罰的轉(zhuǎn)變，讓危險(xiǎn)的預(yù)期時(shí)刻提醒著行為人，這有利于刑法預(yù)防功能的發(fā)揮。但如果把所有酒后駕車、不安全駕駛的行為都一律以“危險(xiǎn)駕駛罪”進(jìn)行處罰，顯然又有悖于刑法的基本精神要求。
　　危險(xiǎn)駕駛罪不是以撞死人作為定罪的前提，這就需要一個(gè)明白無(wú)誤的罪與非罪、罪輕罪重的標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)駕駛罪只有在交警部門嚴(yán)格執(zhí)法下才能獲罪。假如交警部門松松垮垮查醉駕，可能就不會(huì)有幾個(gè)人因?yàn)槲ｋU(xiǎn)駕駛罪而受到刑事處罰。從另一個(gè)角度看，假如將危險(xiǎn)駕駛罪定位為危險(xiǎn)犯，不以發(fā)生實(shí)際損害后果為要件，只以危險(xiǎn)行為出現(xiàn)為條件，從而區(qū)別于交通肇事罪的“結(jié)果犯”，那么就要慎防出現(xiàn)打擊面過(guò)寬的局面。由此可見(jiàn)，醉駕入刑的前提在于嚴(yán)格執(zhí)法，或者說(shuō)是一種從一而終的執(zhí)法常態(tài)。
　　醉酒駕駛?cè)胄蹋�可視為�?duì)刑法原有立法空白的完善與平衡。按照刑法原則，只有具有比較嚴(yán)重社會(huì)危害性行為，才能規(guī)定為犯罪。刑法將醉酒駕駛?cè)胄蹋�不能僅針對(duì)醉駕這一類危險(xiǎn)駕駛行為。在具體法律規(guī)定中，可采取不窮盡列舉式的立法技術(shù)。一方面，可以將包括多次酒后駕駛、超高速駕駛、互相飆車、嚴(yán)重超載駕駛、駕駛不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車等多種行為囊括在內(nèi)，同時(shí)也可包括其他足以產(chǎn)生嚴(yán)重危險(xiǎn)的駕駛行為。另一方面，對(duì)于沒(méi)有發(fā)生肇事、也沒(méi)有出現(xiàn)事故后果的危險(xiǎn)駕駛行為，還存在一個(gè)量的問(wèn)題。如多少次被查獲酒駕或醉駕才算犯罪，飆車超過(guò)多少碼、累計(jì)多少次才能入刑，等等。諸如此類，都需要一個(gè)明白無(wú)誤的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
　　總而言之，運(yùn)用刑法治理醉駕，絕不能因?yàn)樽砭岂{駛?cè)胄潭�一蹴而就，在設(shè)立這一罪名的同時(shí)和將來(lái)實(shí)施之后，仍有很多事情要做。假如，不分青紅皂白胡子眉毛一把抓，人為地拔高或降低立案和處罰標(biāo)準(zhǔn)，在法不責(zé)眾的心態(tài)下，反而會(huì)適得其反。醉酒駕駛?cè)胄蹋�既是汽車社�?huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是使刑法更加完善的需要。如果能在具體定罪量刑上充分聽(tīng)取民意，最后確定罪與非罪、罪輕罪重的標(biāo)準(zhǔn)，這不僅是宣傳文明駕駛的好機(jī)會(huì)，也可成為民主立法、科學(xué)立法的典范。