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    1. 廣州車改:不如再多邁半步
      2011-02-25   作者:陳在田(學者)  來源:新京報
       
      【字號
        日前,廣州市委副書記、市紀委書記蘇志佳表示,廣州市公車將安裝GPS跟蹤系統和身份識別系統,實行分級管理,經批準非公務用車將采取有償使用措施,試點單位估算,擬按照每公里1.5元—1.7元收費。
        從“車改貨幣化”到“公車私用計價”,廣州市的車改方案可謂前進了半步,至少變“給錢”為“要錢”是醒目的改進。不過,“公車私用計價”,等于讓公車變成僅供特定人群在特定時段內使用的“出租車”,既然如此,何不索性再多邁半步,干脆就規定:公務人員在非公務用車時,應自掏腰包去“打的”。
        廣州市在亞運會前有出租車17821輛,亞運會期間新增900輛,如此規模的商業出租車運營陣容,完全可以在滿足市場需要之余,承擔公務人員的非公用車需要。要知道,公務員本來也是市民的一分子。“公車私用計價”等于變相辦了“出租車公司”,雖在一定程度上解決了“公車私用無償”的痼疾,卻有與民爭利之嫌,應慎重考量。
        公車改革不僅要節省 “公車私用”靡費的公帑,更要解決公車和司機編制臃腫的老大難問題,只實現“公車私用計價”,僅解決了第一個問題。而嚴格說來,第一個問題也只解決了一半,因為車輛保養、車輛購置和人頭費還得照付。既然公車私用要“的士化”,自然不如干脆讓出租車承擔公務人員的“私車”用途,這更符合精兵簡政的需要。
        還應指出的是,公車改革的一大目的,應是消除某些部門、公務人員的特權思想。因此,“公車私用計價”在這方面同樣是邁出了半步:公務人員辦私事沒有免費公車,但還是有公車坐,還是“與眾不同”。說到底,“非公務”的公務人員和普通市民完全一樣,既然市民要自己“打的”,公務人員當然也應“市民”一把。
        所以,這個“專用付費的士”的尾巴,割掉也罷。
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