根據(jù)中國央行最近發(fā)布的貨幣政策報告,去年第四季度,跨境貿易人民幣結算數(shù)額急劇上升,累計已超過5000億元,比上個季度大增了3000億元。這是自前年7月開始試點,去年6月開始全力推進以來,單季增量最大的一次,也是去年第四季度貨幣政策報告中最重要的一個數(shù)據(jù)。 這個數(shù)據(jù),預示著什么? 在展開討論之前,先來做一番比較。2009年7月1日,中國人民銀行聯(lián)合財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局和中國銀監(jiān)會,發(fā)布了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》。7月3日,央行又發(fā)布了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法實施細則》。自此,跨境貿易人民幣結算業(yè)務開始試點。 據(jù)2009年第三季度貨幣政策報告,截至當年
9月30日,跨境貿易人民幣結算量為1億元人民幣。又據(jù)當年第四季度報告,截至當年年末,銀行累計為企業(yè)辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務為409筆,累計金額35.8億元。這是試點初期頭6個月的情況?偟奶卣魇,步子穩(wěn)、步子小。 到了2010年的上半年,前3個月,銀行辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務183.5億元,累計219.4億元。后3個月,辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務486.6億元,累計563.9億元。其中,不僅有貨物貿易結算額在快速增長,而且又出現(xiàn)了服務貿易,并且也同步快速增長。 尤為重要的是,2010年6月22日,央行再次聯(lián)合了財政部、商務部、海關總署、稅務總局和銀監(jiān)會發(fā)布了《關于擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知》,不僅增加了國內試點地區(qū),不再限制境外地域,同時試點業(yè)務范圍也擴展到貨物貿易之外的其他經常項目結算,打開了一大片天地。 由于試點地區(qū)和業(yè)務范圍一下子放開,到2010年第三季度,三個月時間內銀行辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務1264.8億元,累計辦理1970.8億元。到第四季度末,銀行累計辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務5063.4億元,比上個季度足足又增加了3092.6億元,大大超出了許多人的預料。 近幾個月來,境外人民幣結算額為什么會以如此高的速度在增長?目標何在?顯然,明眼人一看就清楚,方便貿易是一個方面,更重要的是為了推進人民幣國際化,為資本項目開放做準備。而從央行領導在多個場合的表態(tài)看,中國金融業(yè)在未來的開放進程可能要大大加快了。 而隨著跨境貿易人民幣結算量的急劇增加,人民幣國際化進程的大大加快,以及資本項目開放時程的漸行漸近,中國經濟與金融準備好了嗎?當前亟須考慮哪些問題呢?有這樣幾個問題,需要考慮。 第一,中國的貨幣政策要調整覆蓋范圍。這是首當其沖的事。因為,當人民幣作為跨境貿易結算貨幣被廣泛接受時,會逐漸取代其他貨幣,造成外匯減少、本幣增加。這就直接影響到貨幣供應狀況,影響到國際貿易與境外人民幣需求的關系。也就是說,中國的貨幣政策要考慮更多因素、覆蓋更大范圍。 第二,中國的宏觀調控要加入更多外部因素。不僅貨幣政策要考慮外部影響,其他宏觀調控手段也要考慮外部因素。因為人民幣作為國際結算貨幣,是以國家信用做擔保的,要得到國際認同,不僅要看其清償能力,還要看其經濟政策的穩(wěn)定性、透明性與可預測性,這就對中國的宏觀調控提出了更高要求。 第三,中國的金融市場要考慮承接能力與服務水準。當跨境貿易人民幣結算發(fā)展到足夠大時,就有一個國際貨幣協(xié)調與合作問題,以及人民幣離岸市場和在岸市場問題。同時,還會衍生出境外人民幣市場問題,以及人民幣定價權問題。特別是人民幣的回流,將直接考驗中國內地金融市場的承接能力與服務。 第四,中國的經濟制度與社會文化也會受到廣泛影響。首先是金融市場的制度框架要受到影響,其次是社會文化也要受到影響。在中國,雖然工業(yè)化和城市化進程在大大加快,但是有著幾千年農業(yè)文明歷史的社會,在許多方面與現(xiàn)代經濟和金融活動是不相適應的。因此,思想文化的問題也難以避免。 有鑒于此,在大力推進金融業(yè)開放的過程中,如何把握好與社會各方的協(xié)調,是非常重要的。畢竟金融是現(xiàn)代經濟的血脈,閃失不得。
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