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    1. 土地規劃調整不可忽略民意
      2011-02-23   作者:劉志權  來源:京華時報
       
      【字號
          眼睛一眨,老母雞變公鴨。廣東陸河縣水唇鎮石馬村的村民手里捏著白紙黑字的協議,最終卻看到原定用于修建學校的地塊上,“長出”座座別墅時,肯定是這種想法。
          近幾年,拆遷征地問題屢見報端。矛盾往往緣于拆遷征地的兩種手段:一是霸王硬上弓,暴力拆遷,如東海自焚事件;二是瞞天過海、偷梁換柱,生米煮成熟飯,造成既成事實,如兔年伊始三亞市政府強拆棚戶區事件。
          水唇鎮政府的做法顯然屬于后者。
          按照鎮政府領導的解釋,此事純屬誤會:因為在簽訂協議之后,縣政府對原來規劃進行了調整,只不過,“調整時沒有征求村民的意見”。
          真的是誤會嗎?
          作為常識,鎮政府不會不知道簽署的協議是具有法律效應的。規劃調整的會議,就在鎮政府召開,涉及簽署協議的地塊,征求近在咫尺的當事者意見,這既是舉手之勞,也在法理之中,更是政務公開的表現。如此三全其美的事,鎮政府為什么非要不走尋常路,在村民眼皮底下玩一套“貍貓換太子”的戲法呢?
          按照常規邏輯,戲法背后通常有暗箱或黑幕。一種可能是,更改規劃的理由不充分,明知在老百姓那里得不到同意,理不直氣不壯,干脆先斬后奏,做了再說。我們現在還無從得知這個校舍變別墅的戲法背后到底有沒有貓膩。但是,老百姓可不管這一套,他們打出“借學校之名征地,為老板之人獲利”的標語,即便不是事實,有這種懷疑也在情理之中。
          當然,也有非常規邏輯。如果規劃調整本身沒有問題,卻還是放棄三全其美的做法,只能用唯我獨尊的官僚作風來解釋了。協議算什么?百姓的權利算什么?我的地盤我做主——縣政府主導的規劃調整,難道還需要跟群眾商量嗎?
          不管是哪種原因,對這一事件詳加調查追究是非常有必要的,還老百姓以公道。
          目前,村民只能選擇面對現實。盡管手握土地挪作他用石馬村“有權將土地收回”的條款,他們也明白,只能寄希望于“讓對方通過別的方式進行補償”。水唇鎮政府,已將一起公然違反協議、無視老百姓權益的行政違規事件,轉化為一場事后協商的鬧劇。
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