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    1. 降日用品關稅或成戰通脹新手段
      2011-02-22   作者:魯寧  來源:東方早報
       
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        魯 寧

        據中央人民廣播電臺報道,國家稅務總局正醞釀降低部分商品進口關稅,讓這些商品以正常途徑進口,防止稅收流失。眾媒體猜測,“這些商品”首先會包括進口奶粉和進口化妝品等在內。
        由于進口奶粉質量相對靠譜,國內越來越多的育嬰家庭選擇購買進口奶粉。為保護國產奶粉市場及企業,進口奶粉的環節稅就越收越高。這時,托人從境外捎帶奶粉成了育嬰家庭的選擇。捎帶多了,部分境外商店正常的奶粉供給節奏就被擾亂,弄得當地育嬰家庭一時買不到奶粉,于是就有這兩天也難說已初步平息的事涉大陸與港澳之間的“奶粉風波”上演。
        國產奶粉和乳制品這些年質量丑聞迭出。2008年至今,含三聚氰胺的毒奶粉事件風波未盡,“皮革奶”又粉墨登場。只要經濟條件可以承受,當嬰兒家長的,有誰還敢拿國產奶粉喂寶寶?
        分明是自己不爭氣,卻非拿并不受世界貿易組織特別保護的奶粉“出氣”。提高進口奶粉環節稅收后,除引出“奶粉風波”不算,鑒于奶粉走私猖獗,以及民眾從境外代購弄得正常關稅大量流失,有關方面又整出入境時隨身攜帶商品價值過5000元要繳稅的規定。只是,越是逆向思維層層設防,漏洞只會越堵越多,并迫使更多民眾變著法子為奶粉避稅。有學者預估,現行處處設防的思維方式不改,2012年境內居民海外代購規模有可能達到480億美元。
        不過,若說以上醞釀降低部分商品進口稅之舉,系轉變監管方式,向民讓利的自覺行為,顯然高估了有關方面的覺悟。依筆者揣度,由于國內CPI壓不下來,向國外開放部分商品市場,勢必作為政府遏制國內通脹的必要政策選項。
        這個判斷靠譜么?應八九不離十,而且以往也采用過。甚至在計劃經濟年代,也是經常用來救急。比方,如今年過五旬的中老年國人,都知曉上世紀六十年代以“古巴糖”和“伊拉克蜜棗”抑止“黑市高價”的故事。
        以上故事年代太遠,說點最近的。2008年5月,CPI已非常難堪,當月28日,財政部發布通知稱,國務院關稅稅則委員會日前決定,自6月1日起臨時下調凍豬肉、嬰兒奶粉等部分食品的進口關稅,下調幅度有50%左右。第二天,摩根大通立即發布報告稱:“中國財政部宣布下調凍豬肉等食品進口關稅,將促進相關進口食品增長,并通過國內食品價格的走穩以達到平抑通脹的目的。”第三天起,國內分析開始跟進。最后業界普遍認定,此舉是為了增加食品供給,控制CPI上漲,力求堅守全年CPI不突破4.8%的控制目標。
        輿論對國稅總局的“醞釀”普遍表達了歡迎。有人樂觀預測,當下的中國正處于收入由低到中的過渡期,民眾的消費習慣、結構都在發生較大變化,國家關稅政策自當適應這一變化,政府對現有消費品檔次應重作劃分,一些普通百姓也開始消費的進口商品應降低關稅,不能再作奢侈品處理,尤其是進口日用消費品更當大幅降稅。
        作為趨勢,該預測肯定對頭,但具體到這一回的“醞釀”,究竟是權宜之計還是長遠之策,比如“買進口奶粉今后或不再需要代購”之類預判能否坐實,筆者主張先冷眼觀之再說不遲。

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