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    1. 警惕油價問題引發非確定性風險
      2011-02-21   作者:周子勛  來源:中國經濟時報
       
      【字號
        國家發展和改革委員會宣布,自20日零時起,汽油和柴油的每噸售價將分別提高350元人民幣,相當于全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.26元和0.3元,漲幅為4.5%。
        顯然,此次油價上調依然是“與國際接軌”的結果。可以看到,自去年12月22日上調油價以來,國際油價就持續攀升,使得國內成品油價調整早已是箭在弦上。事實上,近期的國際油價一直在90美元/桶上方徘徊,紐約油價曾突破92美元/桶,倫敦布倫特原油甚至觸及103.37美元/桶的高點,創下自2008年9月底以來的最高紀錄。
        的確,油價上調的理由很充足,而且就其上調幅度而言,也彰顯發改委的良苦用心。誠如發改委有關負責人所言,如果成品油價格不及時理順,會抑制企業生產和進口積極性,導致國內成品油市場供應緊張,進而出現限供斷供、排隊加油等現象,增加社會運行成本,影響正常的經濟秩序,反過來會增加用油者負擔,推升價格總水平。
        理由充足歸理由充足,不過這是否表明又是一次被動國際化呢?再說,當前我國通脹壓力巨大(1月份CPI同比上漲4.9%,市場預期是超過5%),油價上調或多或少會對當前的物價上漲預期形成一定影響,至少會在一定程度上影響到使用成品油的下游企業,以及普通百姓的日常生活。雖說成品油在CPI指數中的權重較小,但也不能因此就忽視油價上調產生的一系列連鎖反應。更何況,近期國際市場對自然災害的過分渲染給國際大宗商品市場的上漲提供了一些非正常因素。
        不可否認,市場對汽油需求的高峰即將結束,隨著春節假日的退出,私家車的出行率下降使得汽油價格上漲的動力明顯不足。但是,站在長遠的角度來看,隨著我國經濟平穩較快發展,石油消費必將持續快速增長。以汽車行業為例,2010年我國汽車產銷量均超過1800萬輛,同比增長32%,如果以每車年耗油1.5噸計算,增加成品油需求就要達到2700萬噸,折原油需求為4500萬噸左右。而近年來國內原油產量一直穩定在1.9億—2億噸,新增需求全部依靠進口資源滿足。2010年我國進口原油2.39億噸,同比增長17%,石油對外依存度上升三個百分點,超過55%,已成為僅次于美國的第二大石油進口國和消費國,石油安全形勢不容樂觀。從這個角度來看,石油消費的過快增長不僅給我國的整體經濟發展帶來風險,還使得我國的環境資源承載能力受到嚴重影響,因此這也是目前國內油價始終保持高位的一個重要因素。
        當然,從國際市場來看,美國經濟復蘇的進程順利,今年國際油價上漲的趨勢是確定的,除非美國采取有效政策抑制油價上漲,否則油價都將維持在一個高位。可以看到,最近的中東局勢給國際石油市場帶來了不小的風險,此外,石油輸出國組織目前的增產并不活躍,而且巴西也將配合歐佩克的行動。因此,油價問題必然會被一些非確定性風險所影響,進而維持在一個較高的水準。這將對國內的物價穩定產生一定的傳導作用。就中國能源現實而言,這是一個需要未雨綢繆的戰略性問題,不得不引起審視。
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