事實(shí)上，每次國際金融危機(jī)都與世界經(jīng)濟(jì)格局變化有內(nèi)在的邏輯關(guān)系。人類似乎總能從危機(jī)中尋找到新的解決方案。美國大蕭條后，建立了以美元為主導(dǎo)的國際金融與貨幣體系；1997年亞洲金融危機(jī)則改變了傳統(tǒng)的以“雁陣模式”為特征的東亞區(qū)域分工格局，促進(jìn)了東盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。而此次全球金融危機(jī)也必將對全球經(jīng)濟(jì)增長格局和發(fā)展路徑發(fā)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
達(dá)沃斯論壇上，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體成為世界矚目的主角，這種受關(guān)注程度反映的是一種全新的世界經(jīng)濟(jì)格局和全新的形勢。進(jìn)入21世紀(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體整體實(shí)力上升，世界多極化深入發(fā)展。新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起沖擊著以美國為首的全球力量架構(gòu)，全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易重心正在由西向東發(fā)生轉(zhuǎn)移。特別是近年來，亞太地區(qū)的重要性日益升高。根據(jù)OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）預(yù)測，2010年OECD國家的平均增長率為2.8%，相比之下，2010年亞洲經(jīng)濟(jì)（不包括日本）的平均增速可以達(dá)到8.2%至9.4%，相當(dāng)于OECD國家的3倍，亞太新興經(jīng)濟(jì)體成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。新興經(jīng)濟(jì)體對歐美經(jīng)濟(jì)依賴度下降，對內(nèi)需求依存度開始上升，而中國更是在全球有效需求不足的情況下，扮演著向全球輸出總需求的重要角色。
盡管世界各國全球經(jīng)濟(jì)失衡格局不可持續(xù)，但調(diào)整的步伐卻異常艱難，全球經(jīng)濟(jì)失衡深層次矛盾的解決，難以在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，多極博弈格局的復(fù)雜性將使世界經(jīng)濟(jì)重返平穩(wěn)增長軌道面臨巨大挑戰(zhàn)。
一是以需求和供給構(gòu)造的世界分工體系正面臨著利益分配巨大不平衡的困擾。一方面，一些以借貸推動(dòng)發(fā)展、消費(fèi)促進(jìn)繁榮的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在超前消費(fèi)的同時(shí)，制造業(yè)服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。其結(jié)果是資本透支，產(chǎn)業(yè)掏空。另一方面，以發(fā)展制造業(yè)、通過積累擴(kuò)大再生產(chǎn)的亞洲經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上依賴發(fā)達(dá)國家市場，背上了貿(mào)易盈余帶來的資本包袱，使自己的經(jīng)濟(jì)積累被發(fā)達(dá)國家的資本債務(wù)所累。
二是全球虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)日趨嚴(yán)重。現(xiàn)在制造業(yè)中心已逐步從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向新興市場國家，但貨幣金融中心仍在發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家金融市場不發(fā)達(dá)，金融體系比較脆弱，在對外交易中長期依賴儲(chǔ)備貨幣進(jìn)行計(jì)價(jià)、結(jié)算、借貸和投資，貨幣錯(cuò)配帶來的匯率和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不可避免，風(fēng)險(xiǎn)將越來越多地由新興市場國家承擔(dān)。
三是全球債務(wù)國與債權(quán)國在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家分布的失衡。截至2009年底，全球前10大儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)體依次是中國、日本、俄羅斯、中國臺(tái)灣、印度、韓國、瑞士、巴西、中國香港、新加坡。從排名來看，其中8個(gè)是新興經(jīng)濟(jì)體，只有2個(gè)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
與此相對應(yīng)，2009年底，全球外債余額總值為56.9萬億美元，美國、英國、德國、法國、意大利、荷蘭、西班牙、愛爾蘭、日本和瑞士分別列全球外債排行榜的前10位。這一債務(wù)排行榜幾乎囊括了所有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，排名前10位的發(fā)達(dá)國家外債總和，已經(jīng)占到全球債務(wù)份額的82%，更直白一點(diǎn)講，全球財(cái)富增長與財(cái)富分配的失衡才是全球經(jīng)濟(jì)失衡的根本表現(xiàn)。
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全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn) |
無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都面臨著前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。對美國而言，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)漫長和艱難的過程，將受到多種因素制約。首先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要巨大財(cái)政資金的支持，而目前美國國債超過14萬億美元，即使有再好的改革方案和調(diào)整構(gòu)想，也會(huì)因缺乏充足的財(cái)政支持而難以實(shí)施。其次，由于美國勞動(dòng)力成本高，傳統(tǒng)制造業(yè)重組缺乏競爭優(yōu)勢，“再工業(yè)化”進(jìn)程將步履蹣跚。此外，擴(kuò)大出口前景也充滿不確定性。而同樣飽受高債務(wù)、高失業(yè)率困擾的日本、歐洲經(jīng)濟(jì)體，改變過度依賴負(fù)債消費(fèi)的發(fā)展模式，大幅增加研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，很快提高勞動(dòng)生產(chǎn)率也并非易事。
而世界經(jīng)濟(jì)的另一端，面對全球需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)達(dá)國家進(jìn)口需求減弱，發(fā)展中國家既要著力擴(kuò)大內(nèi)需市場，又要壓縮過剩生產(chǎn)能力和爭取新興產(chǎn)業(yè)市場空間，調(diào)整壓力明顯加大，從而經(jīng)歷外需停滯不前而內(nèi)需尚未培育成熟的轉(zhuǎn)型陣痛。據(jù)IMF預(yù)測，預(yù)計(jì)在后危機(jī)時(shí)代貿(mào)易盈余對亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將維持在低位，亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)增長將可能會(huì)面臨全球經(jīng)濟(jì)再平衡趨勢進(jìn)一步強(qiáng)化的重大考驗(yàn)。
盡管全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難，但各國已經(jīng)意識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)將來自于新興產(chǎn)業(yè)，而國與國之間的較量最終取決于創(chuàng)新能力的較量。因此，美、日、歐分別推出了各自的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布了以“贏得未來”為主題2011年國情咨文，要從創(chuàng)新、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三大超越”，并呼吁美國面對全球競爭的挑戰(zhàn)。日本2010年發(fā)布“新成長戰(zhàn)略”報(bào)告、歐盟和各成員推出的“歐盟2020戰(zhàn)略”，都致力于重塑創(chuàng)新優(yōu)勢。
“十二五”期間，中國也將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大突破口放在了建立新的產(chǎn)業(yè)體系上，要把提高科技創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷取得大發(fā)展。
舊的矛盾沒有解決，新的挑戰(zhàn)又將到來。不可否認(rèn)的是，無論世界經(jīng)濟(jì)還將面臨怎樣的成長性考驗(yàn)，世界經(jīng)濟(jì)格局都在發(fā)生著讓我們意想不到的改變。