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    1. 社保“漲價”要顧及低收入者
      2011-02-18   作者:尹衛(wèi)國  來源:中國青年報
       
      【字號
        最近廣東省多個地區(qū)提高養(yǎng)老金繳存比例,低收入者嘆息又要多掏腰包,壓力很大。(《第一財經(jīng)日報》2月17日)
        社保“漲價”是普遍現(xiàn)象,每年7月1日是社會養(yǎng)老保險繳費基數(shù)“調(diào)整日”,一些網(wǎng)友調(diào)侃“調(diào)整日”是“漲價日”,抱怨社保“漲價”導致生活質(zhì)量下降。與社保同時“漲價”的還有醫(yī)保,同樣是在7月1日調(diào)整其基數(shù)。
        社保年年看漲,以北京為例,2007年最低繳費基數(shù)為3008元,2008年調(diào)至3322元,2009年漲為3726元,2010年攀升至4037元。社保被老百姓稱為“養(yǎng)命錢”,醫(yī)保被稱為“救命錢”,政府每年調(diào)整社保、醫(yī)保繳費基數(shù)主要依據(jù)上一年在崗職工平均收入增長率。社保是“犧牲”眼前利益保障未來幸福,考慮到若干年后物價上漲情況,如果社保繳費長期不做調(diào)整,現(xiàn)在的年輕人將來退休后領(lǐng)到的養(yǎng)老金就會少得可憐,與財政養(yǎng)老的公務員相比將形成天壤之別。由此分析,政府每年適當提高繳費基數(shù),有其必要性。
        但宏觀層面的必要具體到個人,不見得就公平、合理。年年“漲價”的社保導致窮人實際收入下降,生活水平降低,不可小覷。筆者以為,目前“一刀切”的社保繳費基數(shù)存在兩方面瑕疵。首先,調(diào)整社保主要依據(jù)工資增長率,不能真實地反映所有勞動者的收入情況。比如,2009年國企在崗職工年平均工資為35053元,比上年度增長13.1%,而同期私企就業(yè)人員平均工資為18199元,比國企低48%。社保是按照社會平均工資調(diào)整繳費基數(shù)的,不分青紅皂白地將國企私企收入“綁架”在一起,然后一“平均”,結(jié)果是私企人員工資“被增長”,只能無奈地多繳費。
        其次,養(yǎng)老金寅吃卯糧,讓繳費人不放心。有媒體報道,我國社保個人賬戶“空賬”累計超過1.3萬億元人民幣,目前是用在職工繳納的養(yǎng)老保險給退休工人發(fā)工資,這種“借債”養(yǎng)老已持續(xù)10多年,讓年輕人頗為擔心,省吃儉用交社保給別人用了,自己老了會是咋樣?
        竊以為,社保“漲價”要顧及低收入者的現(xiàn)實困難,要區(qū)別對待,財政兜底。譬如,當?shù)褪杖肴罕娎U納社保后,實際工資低于當?shù)刈畹凸べY標準時,差額部分就該由政府補貼。另外,清華大學教授白重恩建議國家降低社保繳費標準,缺口通過征收壟斷國企利潤填補,這也完全可行。
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