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    1. 抑通脹不妨先嚴規劃
      2011-02-18   作者:陳東  來源:經濟參考報
       
      【字號
        溫家寶總理日前在外出考察時指出,抑通脹是今年頭等任務。
        最近各地方兩會紛紛召開,地區“十二五”規劃浮出水面,其中各類基建與新興產業規劃爭奇斗艷。各地方媒體也充斥著新時期的大工程大規劃,提振民眾信心的同時,動輒幾百億上千億規模的投資,也讓人充滿擔心和疑慮:這些地方上的項目有多大收益?錢從哪來?虧了誰買單,會不會成為通脹新源泉?
        《中國證券報》報道,據不完全統計,今年各地規劃規模過千億元的新興產業園區就不下十余個。筆者觀察,近幾年各地的規劃,不僅敢于規劃未來一年兩年,往往一定就是十年八年,規模動輒萬億十萬億。中央領導同志常說,最近的經濟工作不確定性增多,形勢很復雜。央行的貨幣政策也在隨時調整。但地方上項目、出規劃卻似乎對未來很確定很肯定。如今許多項目,感覺是先把風吹大,再去要錢好辦事。
        2010中央經濟工作會議指出,要加強和改善宏觀調控,保持經濟平穩健康運行。加強地方政府性債務管理,堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。
        以前搞經濟工作,出規劃上項目,要講投入產出比。如今地方搞規劃,不僅應該公布規劃多少幾萬億,也應該公布如下幾個問題:
        首先要回答,投入資金后,產品或項目的需求在哪里?能夠滿足人民需要,人民愿意買單的項目,才是可行的項目;其次要回答資金從哪里來?是自有資金開發,還是鼓勵民間投資參與,或是純粹的銀行借款,借了銀行的錢,要考慮怎么還,什么時候還清;最后要回答,投入產出效益有多大。根據利率水平應制定合理的投資回報率。當然效益分經濟效益與社會效益,地方上要統籌考慮就業、環保、醫療、基礎建設等問題,但兩者如何平衡,使規劃效益最大化,考驗著政府經濟管理的水平。而如果上的攤子沒有市場,過幾年就變成了銀行壞賬,并讓人民買單,上了這樣的規劃就應該追究決策人的責任。
        我國改革開放的成功,得益于計劃經濟向市場經濟的成功轉變。是尊重市場,利用好市場,還是干擾市場經濟發揮作用,是未來調控經濟,理順物價的關鍵點。通脹首先是貨幣問題,更重要的是貨幣的效率問題。錢發的多沒關系,產生效益,產出人們愿意交換的好產品,就不會造成通貨膨脹;但錢發出去了,產品沒需求,造成浪費,僅僅增加了人們手里的鈔票,通貨膨脹必將加劇。
        2010中央經濟工作會議要求,各地區一定要從本地實際出發,按照科學發展觀的要求,合理確定發展目標,更加注重增長質量和效益,更加注重促進就業和改善民生,切不可盲目追求高速度。要以經濟和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,全面加強價格調控監管工作,保持物價總水平基本穩定。
        因此,投資規劃如何搞,是控制未來通脹的關鍵點。我們應該按照中央精神,要提倡量力而行,還要講究投資效率,地方政府那些動輒萬億規模的投資,更須講效率,變成有效投資,才能避免為通脹埋下隱患。
        聯系到最近的股市中新興產業投資熱,我們也應分三類考慮:有市場需求的,如海洋石油投資等,可以長線買入;符合政府規劃的,如風電類股票,可買入,但需要觀察投資效益,在政策鼓勵期過后,能不能經受住市場的檢驗;無市場需求,盲目上項,純粹概念炒作的,應該避免參與。
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