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    1. 空餉之歌刺痛了民眾的心
      2011-02-17   作者:張軍興  來源:經濟參考報
       
      【字號
        據《三湘都市報》報道,教師在編不在職,拿著財政薪水,卻在從事第二職業;校長放任教師停薪留職,隱瞞不報,截留教師工資作學校收入,或中飽私囊;教育局默許學校行為,或參與聯合吃財政空餉。這種教師吃空餉的現象,目前在湖南永州不少地方普遍存在。
        所謂“吃空餉”,從本質上講,就是財政供養人員不在崗,不謀政,卻拿著錢。吃的手段更是五花八門,教師行業不過只是冰山一角罷了。
        最近,多家媒體報道了福建省龍巖市城建監察支隊科員江進祥九年未上班工資照發一事,再次引起了公眾對“吃空餉”的激烈討論。其實,吃空餉的害處不必多言,吃的是國庫之糧、財政資金,每一分錢都是納稅人的血汗。吃空餉者拿著錢不干事,不僅增加了財政負擔,造成大量財政資金的流失和浪費,還嚴重損害了政府的公信力,更是踐踏了納稅人的辛勤勞動。
        家有家規、國有國法,可空餉之歌為什么能夠久唱不衰?教師離職從事第二職業還要保留薪金,必須要過校方這一關,如果校方按照相關法律法規和學校管理制度嚴格管理,秉公執法,教師吃空餉便難以實現。可關鍵是學校管理者在其中有利可圖,在利益的驅使下,他們往往用手中之權與教師結成利益聯盟,一起騙取財政資金,然后共享灰色收益。教育管理部門則默許校方行為,或者直接參與聯合吃財政空餉。
        吃空餉現象之所以屢禁不止,除了內部管理混亂和外部監管乏力外,還暴露出法律、法規的缺失。目前,對吃空餉行為的定性以及對涉事責任人的問責,法律中沒有明確的規定,使得治理行動會因缺乏法律法規而步履維艱。當然,除了填補法律依據上的空白,強化問責制,確保外部監督,落實公開透明的財政支出也十分關鍵。
        空餉之歌的流行,刺痛了民眾的心。有人說,一個國家的尊嚴源自對納稅人的尊重,放下“尊重”二字不言,回首望望那些得意的吃空餉者,民眾何嘗不感到悲哀。
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