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    1. 用執(zhí)行力把反腐帶進(jìn)春天里
      2011-02-16   作者:李力言  來源:京華時(shí)報(bào)
       
      【字號(hào)
        在不少地方和部門,關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的種種限制性措施,關(guān)于干部家屬的種種禁入條令,都只是寫在文件里、登在報(bào)紙上、播在電視中,在實(shí)踐中往往只規(guī)定不執(zhí)行。規(guī)定喊得再響,卻蓋不過一言堂;監(jiān)督程序雖多,卻杜絕不了“全家腐”。
        兔年新春,反腐重拳已先于春雷打響。在北京,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)今年將開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)、入股分紅問題專項(xiàng)清理,摸排領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女移居國外的有關(guān)情況,同樣引起廣泛關(guān)注。
        從反腐倡廉的長遠(yuǎn)意義上說,北京檢察機(jī)關(guān)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的做法,可能更有現(xiàn)實(shí)意義。一則,管好領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”,是權(quán)力約束的重要一環(huán),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬行為,可以從源頭上防止和避免權(quán)力尋租。二則,這種舉措本身就是一種執(zhí)行力,體現(xiàn)了對(duì)黨和國家相關(guān)反腐制度安排的貫徹實(shí)施。
        近年來,從申報(bào)個(gè)人收入到報(bào)告房產(chǎn)、投資情況,從登記配偶、子女從業(yè)情況到報(bào)告家屬移居國(境)外情況,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告制度一直在創(chuàng)新中完善,監(jiān)督的籬笆扎得越來越緊,特別是去年出臺(tái)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》兩個(gè)文件,涵蓋面廣,程序更加嚴(yán)密,操作性也更強(qiáng),在制度上增強(qiáng)了人們對(duì)規(guī)范權(quán)力、防范“裸官”的信心。
        當(dāng)然,制度的完善沒有止境,從目前看,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)的監(jiān)管,規(guī)定不可謂不細(xì)致,要求不可謂不嚴(yán)格。但是,“一人得道,雞犬升天”的不正之風(fēng)依然存在,一些領(lǐng)導(dǎo)干部也屢屢被人從親人家屬身上打開缺口。
        制度的理想遠(yuǎn)未照進(jìn)現(xiàn)實(shí),究其原因,癥結(jié)在于執(zhí)行不力造成“法之不行”、制度空轉(zhuǎn)。在不少地方和部門,關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的種種限制性措施,關(guān)于干部家屬的種種禁入條令,都只是寫在文件里、登在報(bào)紙上、播在電視中,在實(shí)踐中往往只規(guī)定不執(zhí)行。規(guī)定喊得再響,卻蓋不過一言堂;監(jiān)督程序雖多,卻杜絕不了“全家腐”。目前,在人民網(wǎng)有關(guān)“反腐倡廉”的調(diào)查中,就當(dāng)前腐敗滋生的原因,77%的網(wǎng)友認(rèn)為懲處力度不夠,69%認(rèn)為監(jiān)督不力,80%認(rèn)為應(yīng)加大查處和處罰力度。這些意見歸結(jié)到一點(diǎn),就是呼喚反腐制度的執(zhí)行力。
        制度的生命取決于執(zhí)行力,尤其在制度越來越完善的背景下,反腐工作能否發(fā)揮實(shí)效,最關(guān)鍵的就是執(zhí)行是否到位。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究學(xué)會(huì)會(huì)長魏紀(jì)中在總結(jié)北京奧運(yùn)留下的反腐遺產(chǎn)時(shí)曾說,奧組委采用的反腐制度都不是什么新招數(shù),他們只是把過去的東西拿來認(rèn)真執(zhí)行了而已。
        世界上的事情,怕就怕認(rèn)真二字,展望新的一年,有關(guān)部門唯有以“為者常成,行者常至”的執(zhí)行力咬定制度落實(shí),才能不斷贏得公信力和社會(huì)的信心,真正把反腐事業(yè)帶進(jìn)風(fēng)清氣正的春天里。
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