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    1. 穩(wěn)物價(jià)為何會(huì)成“頭等大事”?
      2011-02-15   作者:丁茂戰(zhàn)(國家行政學(xué)院研究室副主任)  來源:人民日報(bào)海外版
       
      【字號(hào)

       
        丁茂戰(zhàn)

        ● 防通脹穩(wěn)物價(jià)成為重要決策
        ● 今年貨幣供應(yīng)難以大幅降低
        ● 食品價(jià)格上漲壓力不容忽視
        ● 需高度重視輸入型通脹威脅

        中央最近屢次強(qiáng)調(diào),穩(wěn)定物價(jià)是今年的頭等大事,要堅(jiān)決防止物價(jià)過快上漲,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。這是基于對當(dāng)前物價(jià)形勢正確判斷基礎(chǔ)上的非常重要的決策。抑制物價(jià)、防范通脹,我們在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),也要充分看到當(dāng)前的有利條件,增強(qiáng)對保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的信心。
        我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI),自2009年7月后逐月走高,從去年10月份開始,月度增長幅度一直在4%以上,使得去年物價(jià)指數(shù)3%調(diào)控目標(biāo)“失守”,達(dá)到3.3%。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)自2009年7月后,也是逐月走高,去年全年增長率達(dá)到5.53%。物價(jià)水平持續(xù)上漲,雖然促成因素很多,但從根本上講,貨幣發(fā)行太多是重要原因。
        去年CPI增長能夠控制到3.3%,這是了不起的成績。因?yàn)椴坏覈,世界主要大國都?shí)行了寬松的貨幣政策,國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)上揚(yáng),我們還面臨輸入型通脹因素的影響。價(jià)格上漲之所以沒有反映貨幣供應(yīng)增長的真實(shí)水平,根本原因是政府宏觀調(diào)控決策得當(dāng),及時(shí)采取一系列保供給、穩(wěn)物價(jià)的措施。只要市場供給能夠大于社會(huì)需求,價(jià)格均衡水平就能得到維持,通脹就不至于失控。
        雖然去年物價(jià)上漲得到有效控制,但導(dǎo)致物價(jià)上漲的根本原因仍然存在。今年導(dǎo)致物價(jià)上漲的因素更多,管理通脹預(yù)期任務(wù)更加繁重。
        首先,貨幣流動(dòng)性過于寬裕的局面不會(huì)改變,今年貨幣供應(yīng)量不會(huì)也不能大幅降低。為應(yīng)對危機(jī)、“保增長”上馬的項(xiàng)目,其中很多屬于中長期項(xiàng)目,要確保這些項(xiàng)目不至于成為“爛尾”工程,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長勢頭,仍然需要大量后續(xù)資金,可見今年流動(dòng)性管理難度依然很大。
        糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)能否保持穩(wěn)定,這是影響今年物價(jià)又一重要因素。在去年居民消費(fèi)價(jià)格上漲因素中,糧食和副食品價(jià)格上漲是重要原因,食品價(jià)格上漲幅度達(dá)到7.2%。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的“全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)”,今年1月份全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格總指數(shù)同比上漲10.0%,環(huán)比上漲6.2%,“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)同比上漲9.8%,環(huán)比上漲7.3%,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲態(tài)勢并沒有發(fā)生根本改變。同時(shí),去年受自然災(zāi)害和俄羅斯等國發(fā)布小麥出口禁令等的影響,國際糧價(jià)飆升,全球食品價(jià)格指數(shù)也連續(xù)7個(gè)月上漲,今年1月全球食品價(jià)格指數(shù)達(dá)231點(diǎn),創(chuàng)歷史新高。今年國際糧食市場求大于供的局面不會(huì)改變,國際糧食市場仍然存在巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
        去年冬天以來,我國華北和黃淮等地遭遇數(shù)十年來的罕見旱情,糧食生產(chǎn)成本上升,比較效益下降。受自然災(zāi)害、成本上升和國際糧價(jià)上漲等因素的影響,今年我國食品價(jià)格上漲壓力不容忽視。事實(shí)上,我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體水平還沒有真實(shí)反映耕地和淡水等資源的稀缺程度,遠(yuǎn)低于人均農(nóng)業(yè)資源稟賦相近的日本和韓國,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步上調(diào)也是必然趨勢。
        與此同時(shí),我們還面臨輸入型通脹的威脅。美歐日極度寬松的貨幣政策在不斷為大宗商品價(jià)格上漲輸送動(dòng)力,隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)增長對能源、鐵礦石、棉花等大宗商品需求將逐步增大,國際大宗商品價(jià)格總體攀升趨勢難以改變,很可能接近并穩(wěn)定在歷史最高水平,輸入型通貨膨脹因素不會(huì)消失。
        今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,我們在抑物價(jià)、防通脹的同時(shí),需要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有更大作為,在推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革邁出更大步伐,努力建設(shè)反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。

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