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    1. 實現我國經濟增長需求模式轉換的路徑
      2011-02-11   作者:李建偉(國務院發展研究中心宏觀經濟研究部)  來源:中國經濟時報
       
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        近年來我國經濟持續快速增長,是出口和國內消費需求均快速增長的結果,我國經濟發展不存在消費需求不足的問題。但我國出口面臨國際市場需求不足的制約,未來擴張空間日益縮小,我國經濟發展模式亟待從外需拉動為主向內需拉動為主轉化。目前我國人均GDP水平已達到全球中等收入水平,未來消費需求規模擴張和消費結構提升空間巨大,是實現我國經濟增長需求模式轉化的良好時機。擴大國內消費需求、增強消費需求快速增長的可持續性,需要從增加居民收入、縮小收入差距和改善消費環境三方面著手。

        一、當前我國經濟發展不存在消費需求不足問題

        投資、消費和出口是拉動經濟增長的三大需求因素,其中投資短期內是需求因素,長期看是供給因素。從需求決定論的角度看,投資需求的規模與結構,取決于消費需求和出口的規模與結構。因此,從根本上看,決定經濟增長的基礎需求是消費和出口。2000年以來我國經濟持續快速增長,2001—2009年期間名義GDP(支出法)年均增長14.91%。這一持續高速增長是在消費和出口均快速增長的雙重拉動下實現的。2001—2009年期間我國名義最終消費和出口(按本幣計算)年均分別增長11.63%和16.58%,在消費和出口快速增長拉動下,資本形成總額年均增長18.82%。
        比較分析中國、美國、日本、印度和韓國的GDP增長狀況可以看到,消費和出口增速是經濟增長的決定性因素。2001—2009年期間中國和印度的消費和出口均保持了高速增長狀態,兩國經濟名義增速也遠高于美國、日本和韓國的名義GDP增速。同時,中國和印度的資本形成總額增速也遠高于美國、日本和韓國資本形成總額的增速。
        需要特別強調的是,中國和印度資本形成總額的名義增速高于GDP名義增速、GDP名義增速又高于最終消費的名義增速,而美國、日本和韓國的最終消費增速高于GDP名義增速、GDP的名義增速高于資本形成總額的名義增速。這一現象是由各國經濟發展階段和經濟結構的差別造成的,是經濟運行客觀規律的反映。中國和印度經濟正處于快速工業化階段,出口結構和消費結構的提升,特別是對重化工業產品需求的提升,使中國和印度經濟的乘數加速數(單位基礎需求〈消費和出口〉的增加需要的投資)較高。但美國、日本和韓國均已進入發達階段,居民消費結構的提升主要體現在服務消費占比提高,對投資需求相對較少,美日韓經濟的乘數加速數較低,單位基礎需求(消費和出口)的提高需要較少投資。
        總之,2000年以來我國經濟能夠持續高速增長,是由國內消費和出口均快速增長共同拉動的。我國消費持續快速增長,是我國居民收入水平達到全球中等收入水平、消費需求進入快速擴張階段的結果,也表明我國經濟發展中不存在所謂的內需不足問題。在消費快速增長的同時,我國投資率很高、消費率較低,只是我國現階段經濟發展內在規律的具體體現,因為由我國投資率高、消費率低來評判我國經濟發展存在消費需求不足,是沒有科學依據的。

        二、我國出口占比仍處于持續提升期,但提升空間日益縮小

        我國出口占全球出口的比重在1990年以后進入快速提升期,從1990年的1.8%提高到2000年的3.86%,加入WTO后進入加速提升階段,到2009年提高到9.62%,已接近日本和德國出口占全球出口比重的歷史峰值。從日本和德國發展歷史看,我國出口占比還有進一步提升的潛力,但提升空間日益縮小。
        我國人口規模遠大于美國、日本和德國,人均收入水平仍處于較低水平,2009年人均GDP只有3785美元,略高于2009年全球中等收入國家人均GDP水平(3344美元)。即使按購買力平價計算,2009年我國人均GDP也只有6407.84美元,僅相當于2009年全球平均水平(10706.19美元)的64%、中等偏上收入國家(12730.9美元)的54%、高收入國家(36518.16美元)的19%。較低的收入水平意味著我國未來經濟增長的潛力依然巨大。
        作為人口大國,經濟的快速發展能夠創造巨大的國際貿易流量,我國進出口貿易在全球貿易中的占比還會進一步提升,特別是出口占全球出口的比重會超越德國和日本的歷史高峰。但受國際市場規模相對有限的制約,未來提升的幅度與空間會不斷縮小,出口對我國經濟增長的拉動作用將逐步弱化。日本和德國出口占全球出口比重的快速提升持續了25年左右,我國出口占全球比重的快速提升已持續20年。按日本和德國比重提升持續時間估算,我國出口占全球出口比重大約在2015年左右達到歷史峰值,一旦我國出口占全球比重達到頂峰,我國出口增速將回歸全球出口平均增速。按1948年到2009年全球出口年均增長10%左右估算,2015年以后我國出口增速將回調到10%左右的較低增長狀態,僅相當于2000—2009年年均出口增速的一半左右,即2015年以后出口對我國經濟增長的貢獻會下降一半。

        三、實現我國經濟增長需求模式轉換的路徑與政策選擇

        面對我國出口占全球出口比重即將達到峰值、出口增速趨于下降的挑戰,我國經濟要保持持續快速發展,根本選擇在于擴大國內消費需求,實現經濟增長從外需拉動為主向內需拉動為主的轉換。

        (一)實現需求模式轉換的關鍵在于擴大消費需求

        內外需雙重需求驅動下的經濟增長模式一旦遇到外需下降,經濟增速將回調,國內居民收入也會下降,最終會導致國內消費需求及投資需求的下降,由此很容易形成“外需增速下降→經濟增速下降→居民收入下降→消費下降→投資下降→經濟增速進一步下降”的惡性循環,打破這一惡性循環的關鍵環節在于遏制消費需求下降、穩定國內投資需求。我國要實現經濟增長從外需拉動為主向內需拉動為主的發展模式轉換,關鍵也在于如何保持國內消費需求的持續穩定增長,通過擴大國內消費需求、提升消費需求對經濟增長的拉動作用,逐步弱化外需對經濟增長的影響,減緩未來外需增速下降對我國經濟發展的沖擊。

        (二)擴大國內消費需求需從三方面著手

        從各國經驗看,收入水平處于中等收入向高收入發展的時期,正是消費規模快速擴張、消費結構大幅度升級的階段。目前我國人均GDP水平已達到全球中等收入水平,近年來我國消費已進入持續快速增長狀態,未來消費需求規模擴張和消費結構提升空間巨大。目前我國出口占比尚未見頂回落,未來5—15年出口增速趨于下降,但仍有保持10%左右較快增長的可能,抓住當前國內消費進入規模迅速擴張、結構持續升級的時機,增強國內消費需求快速增長的可持續性,是實現我國經濟增長需求模式轉換的關鍵。擴大國內消費需求、增強消費需求快速增長的可持續性,需要從增加居民收入、縮小收入差距和改善消費環境三方面著手。
        1.提高居民收入是擴大國內消費需求的根本途徑。
        居民收入是居民消費支出的決定性因素,擴大消費需求的根本途徑在于增加居民可支配收入,提高居民消費能力。目前我國勞動者報酬占GDP比重偏低,企業營業盈余占GDP比重偏高,如2007年我國勞動者報酬占比只有39.7%、營業盈余占比高達31.3%,而日本2007年雇員收入占國民收入的比重高達76.3%、企業家收入(企業收入分配之后)僅占19.8%。提高我國居民收入、擴大消費需求,需要從改革要素價格、改善初次收入分配格局著手,合理提高勞動者報酬占初次分配的比重。
        2.加大二次收入分配調節力度,縮小收入差距。
        保持適度的收入差距是鼓勵勞動者積極性、提高社會效率的必要條件,但收入差距過大也會降低社會效率,抑制消費需求增長。目前我國收入差距過大,不僅城鄉收入差距不斷擴大,城鄉居民內部不同收入階層的收入差距也在不斷擴大。高收入階層收入增加會刺激高檔消費品消費需求的擴張,有利于新興產業的發展,但低收入階層消費傾向遠大于高收入階層,收入差距過大會導致需求斷層,抑制高檔消費品向普通消費品、新興產業向支柱產業的轉化進程,從而不利于經濟增長。因此,需要加大二次收入分配的調節力度,通過加大轉移支付力度,縮小城鄉之間以及不同收入階層之間的收入差距。
        3.完善社會保障體系和政府住房保障機制,改善消費環境。
        社會保障體系不完善是制約城鄉居民擴大消費的重要制度性障礙。擴大消費需求,需要加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系、提高保障水平,也需要加大政府保障性住房建設與供給力度,消除消費者住房難、看病難、上學難、養老難的后顧之憂,切實改善消費者預期。

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