新年伊始,不甘寂寞的樓市為眾人拋出兩則消息:一是《2010年中國城市房價排行榜》近日揭曉,杭州房價躍居榜首,新房均價達25840元/平方米,創歷史最高,排名前20個城市均價都超過8500元/平方米。二是客觀數據折射出市場需求動力依然強勁,地產大佬1月份銷售皆大幅增長。 眼下樓市很難用量跌價滯、量低價升或量停價穩之類的詞匯來形容,唯一可以說得清楚的是,在經歷了去年被稱為“連環腿+組合拳”、“史上最嚴厲”的兩輪房地產調控后,部分地區房價依然居高不下,從側面印證了坊間“房地產已成氣候,利益盤根錯節,撼動起來阻力重重”說辭的正確性。 2011年春節前后,新政策又接連出臺:限購令延期、新國八條頒布、加息政策執行,但在三股利益集團掣肘下,前景仍不敢樂觀。 首先是某些地方政府。2003年以來調控的“八年抗戰”證明,賣地財政的誘惑、謀求GDP政績的沖動,使地方政府沒有打壓房價的動力,“上有政策,下有對策”,對中央政策能拖則拖,能打折扣就打折扣。而從本次調控來看,新“國八條”要求地方出臺“限購”細則的2月15日大限,所剩無幾,卻還未等來任何一個城市的實施細則出臺,只聽到北京、廣州、上海模糊的“風聲”,更多城市還是“這里的黎明靜悄悄”,更遑論操作性如何、可行性多少了。 其次是房產商。歷次調控中,房產商并沒有變得戰戰兢兢、縮手縮腳,反而志得意滿、淡定無比——擁有有利環境時,就“悶聲發大財”;環境不利時,就“高聲放炮”,爭取有利政策環境。并且,在樓市起伏中逐漸平衡自己的經營,具備了非常強大的抗風險能力,不斷用政策漏洞謀利,比如,“一線城市”調控聲緊,他們就轉戰二三線城市,填補“價值洼地”;把個呼聲甚高的限購令弄成活生生的“促銷令”等。 更詭異的是,建設部系統的房地產協會、工商聯下屬的房地產商會為了活動費用來源,一些專家學者為了參與房地產投機,也不分青紅皂白地加入到了為“房產商”搖旗吶喊的行列。2003年全國工商聯邀集眾多房產商上演“地產大佬圍攻121文件”的好戲。在中央政府已經或意欲頒布抑制房產投機政策時,一些學者專家就會高舉“市場”大旗,疾呼要抵制來自行政意志的不合理干預,散布危言聳聽的“樓市下跌經濟危機論”等。 可以說,中國房地產利益集團中這三股力量的存在,已嚴重削弱了政策公信力。本輪房地產調控結局如何,除了貨幣供給、土地財政、分稅制等經濟因素之外,關鍵取決于政府駕馭房地產利益集團的能力——用嚴厲問責懲戒地方政府不作為、用嚴密細則抑制房產商亂投機、用嚴謹制度約束協會組織道德滑坡。至于利益集團自己,也要意識到:是適度節制以求長久還是放縱自我滑向毀滅,選擇就在眼前。
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