各地對農(nóng)民工的“爭奪戰(zhàn)”,本質(zhì)上還是反映了對廉價和低端勞動力的巨大需求。只有當經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化與農(nóng)民工素質(zhì)持續(xù)提高形成相互促進的良性循環(huán)時,才能在更高層次上對農(nóng)民工的權益有更好、更全面的保護和提升。 每年開春之后,各地都會遭遇不同程度的“民工荒”。不過,據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,今年對勞動力的渴求,已經(jīng)演變成東部和中西部地區(qū)對農(nóng)民工的“爭奪戰(zhàn)”。各地區(qū)使出渾身解數(shù),吸引農(nóng)民工前來就業(yè)。我們期望的是,這種農(nóng)民工的“爭奪戰(zhàn)”,能最終演變成勞動者權益保護力度的大比拼。 隨著“中部崛起”和“西部大開發(fā)”政策的力度加強,過去只發(fā)生在東部發(fā)達地區(qū)的“民工荒”現(xiàn)象,如今已蔓延到中西部地區(qū)。不僅珠三角、長三角這些發(fā)達地區(qū)早在前七八年就已出現(xiàn)局部的“民工荒”現(xiàn)象,近兩年在中西部地區(qū)這些傳統(tǒng)的勞動力輸出地區(qū),“民工荒”現(xiàn)象也愈演愈烈。 中西部地區(qū)鬧“民工荒”有著深刻的經(jīng)濟社會背景,是經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構梯度轉(zhuǎn)移的結果。近些年來,中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度一直要快于東部地區(qū),而隨著大量出口加工型企業(yè)由沿海向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)對勞動力的需求大大增加。與此同時,我國的人口結構正面臨著“劉易斯拐點”的制約,新增勞動力人口逐年下降,人口紅利即將消失。在勞動力總量不變甚至下降的情況下,東中西部地區(qū)對勞動力的爭奪或許就不可避免。 農(nóng)民工從過去的剩余勞動力開始變成了“香餑餑”,將給農(nóng)民工的權益提升提供難得的機遇。長期以來,農(nóng)民工的工資低下,社會保障缺失等問題突出。但近幾年來,農(nóng)民工的工資和社會保障都有了較大的提升。 從國家統(tǒng)計局的歷年調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,農(nóng)民工的工資在2000年前增速較緩,但2004年是個轉(zhuǎn)折點,此后每年以大約兩位數(shù)的勢頭增長,其中2008年增長19%,2009年則增長了16%。在社會保障方面,農(nóng)民工也有了較大的改善,在養(yǎng)老、醫(yī)療等保險項目的覆蓋面上均有不同程度的提高。 但是,應該清醒地看到,當前我國農(nóng)民工的權益保護工作仍任重道遠。比如工資水平和城鎮(zhèn)職工相比仍差距不小,拖欠工資現(xiàn)象屢禁不止;農(nóng)民工的工資提高主要依靠超時工作,大多數(shù)農(nóng)民工平均每個月要工作26天,每周工作近60小時;在勞動合同簽約率上,有近六成農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同;雖然參保比例有所提高,但參保水平仍處于極低的水平。 從目前東部和中西部地區(qū)對農(nóng)民工的爭奪大戰(zhàn)看,雙方在工資水平和社會保障等諸多方面,均開出了比過去更為優(yōu)厚的條件。比如雙方都對農(nóng)民工承諾有相對較高的收入保障、有公租房、有子女入學等政策優(yōu)惠。東部地區(qū)側重宣傳經(jīng)濟發(fā)達、發(fā)展空間大等優(yōu)勢;中西部則不僅強調(diào)工資和社會保障將努力與東部接軌,還大打離家近、更方便照顧老人孩子等親情牌。 不管怎么說,對農(nóng)民工而言,“短缺”就意味著“搶手”。但應該提醒的是,各地對農(nóng)民工的“爭奪戰(zhàn)”,本質(zhì)上還是反映了對廉價和低端勞動力的巨大需求。只有當經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化與農(nóng)民工素質(zhì)持續(xù)提高形成相互促進的良性循環(huán)時,才能在更高層次上對農(nóng)民工的權益有更好、更全面的保護和提升。
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