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    1. “新國八條”之后仍有出招的空間
      2011-01-31   作者:易憲容(中國社科院金融研究所研究員)  來源:京華時報
       
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        易憲容

        1月26日“新國八條”出臺后,股市上房地產上市公司的股價不確定性增強,樓市里一些地方卻掀起了住房“末班車行情”搶購潮。前者反應是市場擔心,怕史上“最嚴”調控政策對樓市產生巨大沖突從而影響房地產上市公司的業績;后者則又分為兩方面,一方面買者認為新政策增加進入住房的成本,早些購買可減少購買住房的成本,另一方面賣者擔心新政策會增加對進入者的限制,走為上策。其實出臺任何政策都意味著利益關系的調整,市場反應激烈也屬正常。
        那當前房地產市場到底是什么狀態?2011年房地產市場走向會如何?
        可以說,當前房地產市場的投機炒作已到相當危險的程度,與此同時住房年銷售額屢創紀錄、地方政府依賴土地財政、一部分居民住房條件改善難而另一些人坐擁大量閑置房產待漲、銀行住房信貸風險日漸趨高。
        國內房地產投機炒作,從范圍來看,從一線城市到三線小縣城,有房即可炒;從購買的數量看,部分人可購買一套、二套、三套至整層整棟;從住房的價格來看,絕大部分房產價格遠超當地正常公民的收入支出承受能力,不少地方的房價甚至已超過紐約與東京。
        當下史無前例的住房炒作所引起的泡沫,已經引發了經濟、金融、政治、社會多方面的問題!靶聡藯l”的出臺,說明中央對各類潛在危機已有警惕,如果不對當前投機炒作進行嚴厲遏制與打擊,社會經濟將面臨巨大的風險。“新國八條”就是希望通過住房限價令、住房限購令、嚴厲的信貸政策及稅收政策,遏制打擊投機炒房,并讓國內房地產價格回到居民有購買支付能力的理性水平上。
        通過和“國十條”的比較,我們可以發現,“新國八條”有“升級”:一是打擊住房投機炒作不僅針對少數地區或一線城市,而且針對全國各城市,當然包括房價快速上漲的二三線城市;其次,“新國八條”明顯有通過房地產稅限制住房投機炒作的意思,強調住房財產稅或房地產稅在各地逐漸開始試點。
        不過“新國八條”明顯留有出后招的余地,因為在當前政策剛實行期間,房地產投機炒作會有所收斂,但“風頭”過后,房地產投機炒作可能又會卷土重來。將來若出現投機炒作的新情況,中央仍有巨大的政策出招空間,比如更嚴格的住房信貸政策及住房稅收政策,尤其是對已經持有多套住房者還有大量的手段可以使用。
        2011年國內房地產市場走向仍存在很大不確定性,但中央政府可以通過對政策的不斷修訂或升級來應對。當然,“新國八條”只是一個綱,如何執行還得靠各地政府和具體職能部門,但只要泡沫不除,調控就會不止。

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