<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 周天勇描畫中國(guó)道路路線圖
      2011-01-28   作者:柏晶偉  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
       
      【字號(hào)

        得知周天勇教授正在寫作《中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)道路》一書,本報(bào)記者特意趕到中央黨校。雖然是數(shù)九寒天,但我們之間的對(duì)話和討論很熱烈。
        周天勇早年在東北財(cái)經(jīng)大學(xué)讀投資專業(yè)本科,后來(lái)并沒有經(jīng)過碩士研究生學(xué)習(xí),直接考為東財(cái)大汪祥春教授門下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士,1994年調(diào)到中央黨校工作。他的《中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)道路》的理論依據(jù)主要是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué),特別是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法。

        在實(shí)踐中進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展社會(huì)主義

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):道路選擇往往與理論研究的清晰和前瞻有關(guān),有時(shí)理論上的誤判,在實(shí)踐中會(huì)發(fā)生方向性的錯(cuò)誤。
        周天勇:對(duì),特別是一些似是而非的認(rèn)識(shí),可能會(huì)誤導(dǎo)中國(guó)未來(lái)發(fā)展道路的選擇。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):談到中國(guó)道路,首先要說(shuō)清楚我們選擇的社會(huì)主義道路。
        周天勇:概括來(lái)說(shuō),社會(huì)主義社會(huì)的目的和任務(wù),一是發(fā)展生產(chǎn)力,使財(cái)富極大豐富;二是財(cái)富分配公平,力求共同富裕。過去30年,我們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)力方面成就突出,但是,在公平分配和共同富裕方面,有所不足。出現(xiàn)這種狀況的原因?yàn)椋海ǎ保├碚撋希覀冞^去的認(rèn)識(shí)是打土豪、分田地,均貧富,而對(duì)于在一個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家中,如何實(shí)現(xiàn)公平和共同富裕的路徑、體制、政策等,沒有搞清楚;(2)30年前,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣,人民生活和發(fā)展的位次在全世界倒數(shù)第幾,當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,一心一意搞建設(shè),謀發(fā)展,并且通過一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái),形成帶動(dòng)效應(yīng),對(duì)于收入分配一定程度上存在著顧此失彼的問題;(3)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型急迫,資本和財(cái)富的集中度很高,我們?cè)谡{(diào)節(jié)手段、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移支付方面,有時(shí)來(lái)不及應(yīng)付,在體制和財(cái)富分配體系的建設(shè)方面還來(lái)不及準(zhǔn)備,或者沒有準(zhǔn)備好。
        因此,中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的任務(wù),未來(lái)30年,除了繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力和創(chuàng)造財(cái)富外,就是要實(shí)現(xiàn)公平分配和力求共同富裕。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):有這樣一種看法,認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)分配公平和共同富裕,就要回歸一大二公的所有體制,并且,重視和強(qiáng)化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。您對(duì)此如何評(píng)價(jià)?
        周天勇:傳統(tǒng)社會(huì)主義理論定義的社會(huì)主義社會(huì)有兩個(gè)重要特征,一是生產(chǎn)資料公有制,二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這里的關(guān)鍵是,計(jì)劃體制的成本、效率、可行性及其實(shí)踐上的合理性問題。從20世紀(jì)80年代起,世界上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家,除了朝鮮和古巴外,都進(jìn)行了改革,都往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)理論中理想的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)際上幾乎在全球范圍內(nèi)退出了配置資源的歷史舞臺(tái)。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):那么,在市場(chǎng)機(jī)制為主配置資源的經(jīng)濟(jì)體制下,選擇什么樣的所有制結(jié)構(gòu),才能實(shí)現(xiàn)收入分配公平,并實(shí)現(xiàn)共同富裕?
        周天勇:我在所有制結(jié)構(gòu)與收入分配關(guān)系理論上的一個(gè)發(fā)現(xiàn)是:一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中,如果大企業(yè)集中度過高,生產(chǎn)力的資本有機(jī)構(gòu)成較高,即使資產(chǎn)公有,如果沒有相應(yīng)的制度建設(shè)和制衡,與大資本的私有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位一樣,仍然會(huì)導(dǎo)致分配不公及兩極分化。全民積累越來(lái)越多的工商和金融國(guó)有資產(chǎn),在越來(lái)越少的從業(yè)者支配的情況下,如果沒有在法律上界定合理的公有資產(chǎn)預(yù)算、分配和民主監(jiān)督的制度,這種公有制實(shí)際上成了推動(dòng)兩極分化的重要力量。因此,理論上的公有制為主導(dǎo),并且主導(dǎo)的是國(guó)有經(jīng)濟(jì),那么,這種體制在實(shí)際運(yùn)行中的收入分配結(jié)果一定會(huì)是公平的,這一假說(shuō),起碼中國(guó)目前的實(shí)踐驗(yàn)證,是不成立的,并且是相反的。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):未來(lái)中國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)該是什么樣?
        周天勇:所有制結(jié)構(gòu)是社會(huì)主義社會(huì)的手段,共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)的目的。我以為,在所有制結(jié)構(gòu)上,國(guó)有企業(yè)資本應(yīng)社會(huì)化和公開化,私人大企業(yè)也逐步鼓勵(lì)其資本社會(huì)化,創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的體制寬松和機(jī)會(huì)平等,廣大人民創(chuàng)業(yè)的個(gè)體、微型和小資本企業(yè)在數(shù)量和解決就業(yè)方面占主導(dǎo)地位,力求初次分配趨于公平;在分配關(guān)系方面,開征合理的所得稅和財(cái)產(chǎn)稅,調(diào)節(jié)高收入階層;政府提供日益完善的公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化;政府對(duì)低收入和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付;建立和完善社會(huì)保障體系。在市場(chǎng)配置資源的條件下,在資產(chǎn)和分配關(guān)系上,人民創(chuàng)造和初次分配財(cái)富,政府主導(dǎo)調(diào)節(jié)財(cái)富的二次和多次分配,在資產(chǎn)上激勵(lì)廣大人民創(chuàng)業(yè),在分配上通過稅收和轉(zhuǎn)移支付的方式調(diào)高補(bǔ)低,建立和完善國(guó)家福利及社會(huì)保障制度。這樣的社會(huì)主義社會(huì),才能既發(fā)展生產(chǎn)力,又邁向共同富裕。

        城市化是不可抗拒的客觀趨勢(shì)

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):您曾在《中國(guó)向何處去》一書中,就建國(guó)以來(lái)我們城市化方面的觀念、體制和失誤進(jìn)行了分析,在本書中又設(shè)計(jì)了城市化的推進(jìn)方略。對(duì)于城市化,學(xué)術(shù)界是有爭(zhēng)議的,有人批評(píng)城市化超前了。為什么您特別強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)城市化?
        周天勇:人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)向工業(yè)及服務(wù)經(jīng)濟(jì)和城市社會(huì)轉(zhuǎn)型,這是一個(gè)客觀趨勢(shì),是由規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集中經(jīng)濟(jì)、節(jié)約分工和協(xié)作成本及交易成本、外部性、范圍經(jīng)濟(jì)等等這樣一些內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律所推動(dòng)的,人口是不是向城市遷移,遷移的快慢,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):顯然,在學(xué)術(shù)界,包括政界,還未對(duì)此達(dá)成共識(shí)。
        周天勇:學(xué)術(shù)界和政府部門還有一些模糊的認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)為:(1)錯(cuò)誤地認(rèn)為城市建設(shè)浪費(fèi)和占用了過多的土地。實(shí)際上,農(nóng)村人口2007年比1978年減少了6246萬(wàn)人,但是用地比1978年增加了19628萬(wàn)畝;同期,城鎮(zhèn)人口增加了42134萬(wàn)人,但城鎮(zhèn)建成區(qū)面積,包括建制鎮(zhèn),才增加了5043萬(wàn)畝。(2)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,減免農(nóng)村稅費(fèi),增加向農(nóng)村的投入,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),都是非常必要的,但是,一些部門和地區(qū),忽視加快城市化的推進(jìn),一成不變地和固化地理解新農(nóng)村建設(shè)。需要指出的是,無(wú)論國(guó)家如何支持,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生產(chǎn)總值在國(guó)民生產(chǎn)總值中持續(xù)下降,是一個(gè)全世界的規(guī)律;而且村莊隨著人口向城市遷移而衰敗萎縮,也是一個(gè)世界性的趨勢(shì)。增加農(nóng)民收入和提高其生活水平的辦法是將更多的農(nóng)村人口和勞動(dòng)力從產(chǎn)出日益降低的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中轉(zhuǎn)移到城市,而不是反其道而行之。新農(nóng)村建設(shè),一定要城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,人口要適當(dāng)集中,撤村合并為新農(nóng)村的大社區(qū)。
        我認(rèn)為,未來(lái)30年農(nóng)村人口城市化的格局會(huì)是這樣:到2040年,至少80%左右的人口將會(huì)集中在城市;農(nóng)村的老年人口將大部分沉淀在農(nóng)村,并自然減少,使中國(guó)相當(dāng)數(shù)量老年人的養(yǎng)老由農(nóng)村的低生活成本來(lái)負(fù)擔(dān)。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):這樣多的人口和勞動(dòng)力到城市中來(lái),怎樣安排他們就業(yè)?他們住在哪里?農(nóng)村的耕地由誰(shuí)來(lái)種?
        周天勇:是的,我們經(jīng)常會(huì)聽到這樣的議論。實(shí)際上,城市、工業(yè)和服務(wù)業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最大領(lǐng)域,而服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平與城市化水平呈現(xiàn)出高度的正相關(guān),人口越是集中,越能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
        在中國(guó)道路中,加快城市化進(jìn)程與促進(jìn)個(gè)體、微型和小企業(yè)發(fā)展,是密不可分的。從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力,絕大部分要到城市中的這些企業(yè)中就業(yè)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),個(gè)體、微型和小企業(yè)的發(fā)展,可能要比建設(shè)新農(nóng)村更加重要。
        農(nóng)業(yè),特別是糧食種植業(yè),需要從過去的勞動(dòng)密集型,轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)和土地密集型,只有土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng),才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。因此,除了轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的,現(xiàn)在還有33000萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕種18億畝土地,與拉美、美國(guó)、歐洲,甚至是日韓及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相比,種地的人不是少了,而實(shí)在是太多太多了。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):可是,已經(jīng)進(jìn)入和未來(lái)要進(jìn)入城市的農(nóng)村人口,在安居樂業(yè)方面存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。如,就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從趨勢(shì)來(lái)看,工業(yè)產(chǎn)業(yè)由于工資和社保成本上升,人民幣不斷升值,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),資本有機(jī)構(gòu)成提高,吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力在下降;黨政機(jī)關(guān)和行政性事業(yè)單位已經(jīng)人滿為患;個(gè)體、微型和小企業(yè)發(fā)展困難很多,服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張也不理想。數(shù)億人到城市里來(lái),特別是80后,90后,他們不會(huì)在農(nóng)村待著,到城里后也不會(huì)再回農(nóng)村,這樣巨量的人口在哪里就業(yè)?在哪里獲得他們的收入?如何維持他們的生計(jì)?
        周天勇:我們到現(xiàn)在并沒有一個(gè)解決已經(jīng)和未來(lái)從農(nóng)村進(jìn)入城市的8億人口居住問題的科學(xué)而清晰的思路、戰(zhàn)略、體制和政策。農(nóng)村資產(chǎn)不能退出,使農(nóng)民到城市中買房沒有過去的資產(chǎn)支撐,甚至以后形成城鄉(xiāng)兩棲居住,浪費(fèi)的土地會(huì)更多;城市中不讓有貧民窟,商品房又買不起,政府給8億人蓋房又是烏托邦。結(jié)果只能是:8億進(jìn)入城市的人口,大多數(shù)居無(wú)定所,中老年后又可能回到農(nóng)村,或者在城市中流浪;大部分人口沒有自己的住房,近8億進(jìn)入城市的人口租住城里2億左右人口的房屋。在城市中形成靠出租房屋食利的有產(chǎn)階級(jí)和終日勞動(dòng)將自己一個(gè)月三分之一的收入(甚至更多)交給房東的無(wú)產(chǎn)階級(jí)。
        如你所言,8億人的住房安居問題,隱藏著影響社會(huì)穩(wěn)定的巨大風(fēng)險(xiǎn)。并且,中國(guó)目前的這種模式,如不調(diào)整,面臨的風(fēng)險(xiǎn)比拉美和印度的貧民窟模式要大得多。

        收入分配差距形成的原因和解決思路

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):收入差距拉大,是影響中國(guó)目前和未來(lái)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大問題,是中國(guó)道路上的一大障礙。
        周天勇:傳統(tǒng)的社會(huì)主義分配理論,建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)資料公有制和按勞分配等制度設(shè)計(jì)之上;而西方的勞動(dòng)和工資理論,則主要分析結(jié)構(gòu)和制度既定框架中的收入分配。國(guó)內(nèi)解決目前收入分配差距拉大問題,在原因方面提出了勞資關(guān)系工資談判能力弱、國(guó)有企業(yè)壟斷、腐敗等等觀點(diǎn),在政策方面提出了加大計(jì)劃調(diào)節(jié)力度、提高最低工資水平、改革國(guó)有企業(yè)、提供均等公共服務(wù)、建立社會(huì)保障制度、反腐敗等各種各樣的建議。
        實(shí)際上,因社會(huì)主義市場(chǎng)配置資源體制的確立,傳統(tǒng)的分配理論及政策,在解決收入分配差距問題上,基本上沒有用處。
        中國(guó)是一個(gè)從農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向城市和工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家,因此,用西方結(jié)構(gòu)和體制不變假設(shè)下的勞動(dòng)工資理論來(lái)分析和解決中國(guó)的收入差距問題,實(shí)際上是有困難的。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):怎樣進(jìn)行分析角度和方法的創(chuàng)新?
        周天勇:首先,需要將中國(guó)收入分配差距的形成,放在一個(gè)時(shí)空的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中分析,即結(jié)構(gòu)是劇烈變動(dòng)的。因此,要建立結(jié)構(gòu)變動(dòng)與收入分配是否平衡之間的分析框架。過去在經(jīng)濟(jì)學(xué)上認(rèn)為,分配是靜態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,過去的以動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為對(duì)象的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,這是一個(gè)空白。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):結(jié)構(gòu)變動(dòng)與收入分配之間有什么樣的關(guān)系呢?
        周天勇:從城鄉(xiāng)和第一、二、三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的結(jié)構(gòu)看,鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的比例在GDP中是逐步下降的,工業(yè)是先升后穩(wěn),服務(wù)業(yè)是一直趨升,最后到70%—80%;而就勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)講,需要按照這種財(cái)富生產(chǎn)的城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行適應(yīng)性的再配置,才能使財(cái)富分配保持結(jié)構(gòu)性的平衡。中國(guó)城鄉(xiāng)差距為什么這樣大,總體的基尼系數(shù)為什么這樣高,一個(gè)重要的結(jié)構(gòu)性原因就是,工業(yè)化超前,但是城市化滯后,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲,導(dǎo)致太多的人口和勞動(dòng)力在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中創(chuàng)造和分配相對(duì)少的財(cái)富,而較少的人口和勞動(dòng)力在城市中創(chuàng)造和分配相對(duì)多的財(cái)富。這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的深層次原因。比如,2009年農(nóng)村居民內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.385,城鎮(zhèn)居民為0.4左右,而兩項(xiàng)綜合,達(dá)到0.49?梢钥闯,結(jié)構(gòu)扭曲造成的城鄉(xiāng)收入分配差距是財(cái)富分配不公平中特別重要的內(nèi)在影響因素。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):除了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲外,還有導(dǎo)致收入分配差距拉大的其他結(jié)構(gòu)扭曲因素嗎?
        周天勇:有的。發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),是逐步演進(jìn)的。如果產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)中重視資本密集型的大工業(yè)和大企業(yè)的發(fā)展,忽視勞動(dòng)密集型的加工工業(yè),特別是服務(wù)業(yè)以及小企業(yè)的發(fā)展,資本所有者得到的多,在大企業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)者得到的多,而由于在勞動(dòng)密集型的加工工業(yè)、服務(wù)業(yè)和小企業(yè)中就業(yè)空間有限,失業(yè)率高,也會(huì)形成結(jié)構(gòu)性的收入差距拉大問題。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,個(gè)體、微型和小企業(yè)發(fā)展困難,導(dǎo)致資本與勞動(dòng)創(chuàng)造及分配財(cái)富的不平衡。這也是形成和拉大收入分配差距的深層次原因。

        凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關(guān)新聞:
      · 周天勇:"十二五"可主攻氫能源 2010-08-05
      · 周天勇:面對(duì)未來(lái),生活和發(fā)展方式必須改變 2010-07-23
      · 周天勇:面對(duì)未來(lái),生活和發(fā)展方式必須改變 2010-07-23
      · 周天勇:共同富裕五大基本任務(wù) 2010-02-05
      · 周天勇:中國(guó)社會(huì)主義共同富裕五大基本任務(wù) 2010-02-05
       
      頻道精選:
      ·[財(cái)智]誠(chéng)信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
      ·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國(guó)戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 色婷婷色综合缴情网站 | 亚洲无遮挡免费在线观看 | 日韩国产欧美视频二区 | 亚洲日韩欧美综合一区 | 亚洲成AⅤ人影院在线观看 日本日本乱码伦视频在线观看 | 午夜精品一区二区三区在线观看 |