中國住宅地產(chǎn)房產(chǎn)稅時代到來,重磅稅收武器出臺,顯示中國房地產(chǎn)市場投資黃金時代一去不復(fù)返。
1月26日晚出臺
“國八條”;1月27日晚,重慶、上海房產(chǎn)稅試點細則同時出臺,1月28日實行,沒有給市場留出反應(yīng)時間。到此,我們對房地產(chǎn)調(diào)控的決心不應(yīng)再懷疑,對于擠除房地產(chǎn)泡沫的效果同樣不應(yīng)有太大的懷疑。
重慶房產(chǎn)稅一劍封喉,殺傷力綿延不絕,越往后效果越明顯,因為房產(chǎn)稅影響的是人們的投資收益預(yù)期。
房產(chǎn)稅首先打擊投資性購房與高端住宅。按照細則,重慶市房產(chǎn)稅改革試點采取分步實施,首批納入征收對象的住房包括:個人擁有的獨棟商品住宅;個人新購的高檔住房,高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含2倍)以上的住房;在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房,將適時納入征稅范圍。如無存量商品住宅,買首套獨棟商品住宅和高檔住房可以抵扣。其中存量獨棟商品住宅抵扣基數(shù)是戶均180平方米,新購的獨棟商品住宅、高檔住房為戶均100平方米。
重慶房產(chǎn)稅刀法兇悍,所有存量的高端住宅都將征收房產(chǎn)稅,所謂高端住宅是指比主城區(qū)新建商品住房建筑面積成交均價高兩倍的房子,如果以目前市場重慶主城區(qū)每平方米均價5000元左右計,也就意味著從每平方米1萬元開始到每平方米1.5萬元,按0.5%稅率征收;從每平方米1.5萬元到每平方米2萬元按照1%征收;每平方米2萬元以上按照1.2%的稅率征收。這一稅率比上海高一倍左右。
重慶絕大部分房產(chǎn)屬于均價以下,據(jù)付琦先生介紹,每平方米1萬元以上占比不超過30%,1.5萬元以上的不超過15%。重慶給未來價格與高檔房設(shè)定了一個上限,希望房價維持在每平方米5000元左右。
相比而言,上海屬于溫柔劍,稅率較低,對存量房網(wǎng)開一面,此前購房者全部成為既得利益階層,他們不會受到房產(chǎn)稅政策困擾。
上海居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的,合并計算的家庭全部住房面積(指住房建筑面積,下同)人均不超過60平方米(即免稅住房面積,含60平方米)的,其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅;人均超過60平方米的,對屬新購住房超出部分的面積,按《暫行辦法》規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。
筆者計算,一家三口如果購買第二套住房,以擁有建筑面積200平方米計,扣除每人60平方米,需要納稅面積為20平方米,以每平方米2萬元計,繳納市場交易價格的70%,適用稅率0.6%,該家庭每年需要繳納的稅額為1680元,完全在可以承受的范圍之內(nèi)。
按照重慶方面的估算,今年征稅額在2億元左右,與整個房地產(chǎn)市場的稅費根本不成比例。上海與重慶相比只少不多。
新購房增量不會太多。由于國務(wù)院此前一天出臺的“國八條”對于投資性質(zhì)的異地購房有明確規(guī)定,對已擁有兩套及以上住房的當?shù)貞艏彝ァ碛幸惶准耙陨献》康姆钱數(shù)貞艏彝ァo法提供一定年限當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏彝ィ瑫和T诒镜叵蚱涫鄯俊0凑沾诉壿嫞热槐镜鼐用駜商追恳陨弦呀?jīng)被限購,原來擁有高端住宅或者多套房的存量市場,被消泯于無形。
房產(chǎn)稅具有象征意義,具有對未來的威懾作用,具有對未來投資性購房的抑制作用。如果將來房產(chǎn)稅大規(guī)模上升,說明購買高檔房與多套房者增加,但購買者增加,說明通脹預(yù)期惡化,投資收益遠超購房與持有成本。
很多人希望房產(chǎn)稅起到一劍封喉的作用,從短期看這是不大現(xiàn)實的。重慶與上海2011年的房價會受到影響,但其他城市很難預(yù)期。可以肯定的是,投資者不可能忽視房產(chǎn)稅的重大影響,如果重慶版的房產(chǎn)稅大行其道,市場必然受到抑制。所有的投資都是風(fēng)險收益的考慮,當投資者明確地預(yù)期未來政策風(fēng)險不可控制時,該項投資品的風(fēng)險溢價必定下降。
房產(chǎn)稅只是組合拳中的一組,從根本上影響房地產(chǎn)市場的是穩(wěn)健的可以預(yù)期的貨幣政策,是與實體經(jīng)濟相關(guān)的投資渠道的通暢。實體經(jīng)濟下行而通脹預(yù)期高漲,控制房地產(chǎn)投資是不可能完成的任務(wù)。
終于出臺的房產(chǎn)稅來之不易,我們必須以公共財政的推進來呵護房產(chǎn)稅的合法性,以穩(wěn)健的貨幣政策與房產(chǎn)稅組成平衡的馬車,以實體經(jīng)濟壯大與投資渠道的擴充,使民眾從房產(chǎn)稅中獲得財產(chǎn)性收入增長之益。