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    1. 堅持和強化樓市調(diào)控
      2011-01-27   作者:王煒  來源:人民日報
       
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        國務(wù)院常務(wù)會議日前公布了加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的一系列政策措施,通過進一步加強需求管理,努力增加有效供應(yīng),延續(xù)并強化了此前出臺的各項調(diào)控政策,可以說是近幾年來最嚴(yán)厲的政策組合。這體現(xiàn)了中央政府堅決遏制房價過快上漲、逐步解決居民住房問題、促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展的堅定決心。
        從2010年初起,為遏制部分城市房價過快上漲,我國對房地產(chǎn)市場進行了為期一年、先后數(shù)輪、愈發(fā)嚴(yán)厲的調(diào)控。隨著調(diào)控政策的落實和細(xì)化,房價過快上漲的勢頭得到有效遏制。同時,在住房交易量保持穩(wěn)定增長的情況下,房地產(chǎn)投資和新開工仍保持理想增速,為今后一兩年供求關(guān)系穩(wěn)定創(chuàng)造了基礎(chǔ)。調(diào)控取得了一定成效,新政實施以后,效果還將進一步顯現(xiàn)。
        由于近期房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動向,對房地產(chǎn)調(diào)控的形勢判斷也不應(yīng)過于樂觀。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,一線熱點城市去年12月和今年1月上半月出現(xiàn)了量價齊漲的勢頭,與往年這時候的傳統(tǒng)淡季截然相反,個別城市的新房成交價甚至創(chuàng)出了一年來的新高。同時,推動房價快速上漲的購房熱潮,正呈現(xiàn)出從一線城市向二、三線城市,從傳統(tǒng)熱點城市向以前不被關(guān)注的地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,投資投機性需求在這些城市有所抬頭。市場的這種變化需要各地政府高度關(guān)注,及時分析原因,因地制宜采取應(yīng)對措施。
        從宏觀環(huán)境看,2011年房價繼續(xù)上漲的壓力仍然較大。我國仍然處在快速城鎮(zhèn)化進程中,大量人口進入城市帶來的首次置業(yè)和改善住房條件的剛性購房需求仍然巨大。過去兩年適度寬松的貨幣政策和境外熱錢流入的影響仍然存在,社會上貨幣充足,且缺乏有效的投資渠道,各種資金有進入樓市的沖動。同時,通貨膨脹的預(yù)期仍然較強,資金有進入樓市避險的愿望。還應(yīng)該看到,去年已經(jīng)出臺的調(diào)控政策隨著時間推移,力度逐漸被市場消化,效果開始減弱,調(diào)控面臨的壓力不小。
        因此,新一輪調(diào)控措施出臺,針對性強、力度空前,很必要、很及時,效果也值得期待。
        近年來,高房價已經(jīng)讓許多普通購房者逐漸被房地產(chǎn)市場所拋棄,普通百姓對房價過高、上漲過快意見很大。遏制房價過快上漲,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,是黨和政府對人民群眾的莊嚴(yán)承諾,是改善民生的迫切需要,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。2011年,盡管面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力,仍應(yīng)當(dāng)把樓市調(diào)控堅持到底,并進一步強化。
        堅持和完善樓市調(diào)控,一方面要堅持貫徹落實已經(jīng)出臺的各項調(diào)控措施,努力增加有效供應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策和限購政策,讓現(xiàn)有措施發(fā)揮出最大效果。另一方面要根據(jù)市場變化,加強前瞻性研究,儲備并適時出臺新的調(diào)控措施。尤其要明確樓市調(diào)控目標(biāo),如房價的控制目標(biāo)、應(yīng)當(dāng)回歸到的“合理水平”等。同時要結(jié)合這些目標(biāo),進一步明確地方政府對穩(wěn)定房價的責(zé)任,進行嚴(yán)格的考核和問責(zé)。
        此外,應(yīng)加快住房制度改革,加快公共租賃房等保障性住房建設(shè),加快推進房產(chǎn)稅試點等。通過這些手段和措施,鞏固并擴大來之不易的調(diào)控成果,繼續(xù)穩(wěn)定市場預(yù)期,給普通購房者信心。
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