從春節后開始,廣州要首先給市管干部的公車裝載GPS全球衛星定位系統,便于監督管理,然后再逐步擴大實施范圍。據悉,去年廣州已在黃埔區、市財政局、市城管執法局三個單位試點用GPS對公務用車使用情況實時全程監控,較好地解決了公車私用問題,試運行期間平均節省費用達到24%。(《廣州日報》1月26日) 公車私用是個老話題,GPS也不是什么新技術。這兩者聯姻紓解公車腐敗頑疾,熱議了N年,終于花開廣州?陀^地說,這個主意雖然沒什么技術含量,卻多少令私用的公車有了些后怕:又是全程監控,又是實時定位,感覺屁股后面長了只眼睛,奔馳在吃喝玩樂的路上,心里多少有些不淡定。 三個單位試點了,公車費用就降了24%,效果可謂立竿見影。但如果僅僅是多了個GPS而已、監管點到為止,那么,一旦被安裝的車輛發現這個玩意兒也只是“只看不說”,就像古老的“狼來了”故事,這膽小的“24%”估計遲早也會“貞節不保”——因為三公消費之猛烈,說到底就是欲望不受約束的老理。技術,如果不能服務于制度,則再好的技術也徒具觀賞意義。 從這個層面上說,公眾固然欣喜于廣州公車反腐的膽識和勇氣,但更關鍵的是,如果GPS僅僅到“監控”而已,就好比酒瓶子是新的,酒還是那個“內部監控”的質地。公車反腐之所以難,其實就是難在“自己反自己”。 此前,一組由網友在湖南湘潭大學門口拍攝的“公車私用”圖片轟動網絡,從公安用車、司法用車、工商用車到非稅收入票據專用車、血防專用車,各種執法公車應有盡有;去年,“一個記者,一臺攝像機,一段段視頻,一幅幅公車私用的腐敗圖景”將呂建福帶入公眾的視野,3年來,他將鏡頭對準濫用職權的公務車,拍攝了數千張公務車私用與違規駕駛的照片……公車反腐取證如此容易,而我們卻在GPS等所謂高新技術上糾結了這么多年,這究竟是“雞同鴨講”還是“北轍南轅”? 給公車涂顏色也好,為公車裝GPS也罷,這是公車監管的第一步,此類技術要有意義,還得跟進兩大步:一是要最大限度地讓公民可以隨時查詢到公車的當日軌跡或歷史軌跡,并且公車要能對“嫌疑軌跡”作出合情合理的說明;二是一旦發現公車有“私用記錄”,需要有配套的責罰制度,如果“罰單”在裝GPS之前都不甚明朗,追責的誠意與反腐的決心都不免令人生疑。 有一個細節當然更耐人尋味:公車改革或公車反腐的時候,總能有詳細的數據佐證“成績”,比如成本下降多少多少,但真正清算公車消費總賬單的時候,又各王顧左右而言他。
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