云南鶴慶縣607套廉租房春節前分給教育、衛生、計生三個系統,人稱“廉租房成年終獎”。鶴慶縣官方給予回應,承認事情屬實,并說明原因。 官方回應,一般有兩種認定,較多是“傳言不實”,較少是“基本屬實”。像鶴慶官方這樣,一點折扣都不打,承認“事實屬實”的,并不多見。這可以表明,這回網帖發布的情況極為確切,無可疑義。 鶴慶官方坦然肯定“事實屬實”,而不加掛“基本”,似乎是因為從政府來看,完全行得端正,無須躲躲閃閃。鶴慶官方對607套廉租房分配的解釋有三條。第一條,廉租房已基本實現最低收入家庭應保盡保;第二條,政策均已公開,接受社會監督;第三條,分配分批分類推進,先解決教育、衛生、計生系統的困難戶。 這三條,實話說,看了能明白其心跡,但不能明白其邏輯。三條解釋的心跡,是說無論從條件(已經應保盡保),還是從程序(公開接受監督),分配607套房子給教育、衛生、計生系統,都沒有瑕疵。但不能明白的邏輯是,既然全縣已基本實現了最低收入戶的應保盡保,此次還在分配,應該是功德收尾,怎么還談“先解決”哪部分人? 官方說法,“2009年1月起入住的118戶和2010年2月入住的180戶最低收入住房困難家庭”,“最低收入戶應保盡保”。這似乎是說,現在的廉租房擴大了供應范圍,不限于最低收入戶了,而在非最低收入戶中,先解決教育、衛生和計生人員。但是,解決非最低收入戶的住房,為何采用廉租房而非經適房? 廉租房申用與經適房申購,都有資格審查問題。建筑標準混亂,可致保障房建成寬宅大第,最終必然不是低收入者得益,而是權力資源或社會資源豐厚者冒領福利。如果房子建到擁有權力資源或社會資源的人眼紅,我們首先就可以懷疑“廉租房”是真正為最低收入者廉價租用而建,還是本來就準備作為福利分配給“內部人”、“自己人”。 我們還不知道鶴慶縣的廉租房到底有多大,標準有多高,也不知道是分配租用還是出售產權,但既引起人們眼紅心熱,足可使人懷疑這些“廉租房”是否頂著為最低收入者建房的名義,而實際在給那些并不困難的人群提供福利。在財政支出的賬單中,這些錢花在窮人身上,但最終享受這些錢的可能是不窮的人。窮人的名義被冒用了,窮人的福利被冒領了。 所謂的“動態公開,接受監督”,可以是真實的程序公正,也可以是公行不諱的不公正。就這么辦,不管你們有沒有意見,不管你們有什么觀感,讓不公正的做法大搖大擺,這也不是什么新鮮事。例如鶴慶縣的廉租房分配,條件是“家庭人均月收入低于1000元;家庭人均自有住房面積低于15平方米”,而人們發現“三個系統在名單上的住戶,工資少說一個月有2000元,工資高的超過3000元”,有的人據說家庭自有房產甚至別墅。而且,既是分配廉租房,不管何時,都應在“急需救濟”的比較下進行,又何談按系統“分類分批推進”,那些沒有在機關事業單位工作,也無類可分的人,豈不就總是輪不上批次? 這個社會確實是存在福利的。福利的一部分是給予了公職人員,看得見的好處,使人爭相躍入其門。福利的另一部分,名義上是給予了低收入者,其中最大的福利是有產權的經適房,次之是沒有產權但能夠以極低價格租住的廉租房。現在看,這一個部分,仍然有不少是公職人員獲得,公職人員又往往自稱為低收入者。至于普通人,福利極為稀少,真正的窮人,獲得的多是財政數據中的福利。興建了多少廉租房、經適房,會作為給窮人辦事的材料來宣布,但實際享用它們的,未必就是窮人。 福利是獨占型的,而且進入公職是基本資格,這樣的做法公然行之,說是“接受監督”,實際上只是擺明態度,不在意民眾作何想。
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