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    1. “不限購(gòu),就約談”應(yīng)在陽光下進(jìn)行
      2011-01-24   作者:田德政  來源:華商報(bào)
       
      【字號(hào)
        近日,住建部已經(jīng)要求2010年年末房?jī)r(jià)上漲幅度較大的一些城市出臺(tái)限購(gòu)令細(xì)則,部分開發(fā)商已提前獲悉這一消息。據(jù)透露,一位副部級(jí)官員在1月中旬的內(nèi)部會(huì)議上明確表示將向地方官員施壓,“不限購(gòu),就約談”。
        控制二三線城市的房?jī)r(jià),能夠引起住建部的重視,這是很值得欣慰的消息。在當(dāng)下,與那些房?jī)r(jià)高昂的一線城市相比,二三線城市管理者往往認(rèn)為自己的房?jī)r(jià)不高,還有回旋的空間。其實(shí),如果和老百姓的收入比,現(xiàn)在二三線城市的房?jī)r(jià),已經(jīng)超出了大多數(shù)居民的承受力。加之,二三線城市,是去年全國(guó)樓市成交量大幅攀升導(dǎo)致房?jī)r(jià)新一輪反彈的主力。因此采取必要的措施對(duì)其進(jìn)行調(diào)控是很有必要的。
        用行政約談來促使限購(gòu),雖說沒有明確的強(qiáng)制性,但我們也不能否認(rèn)功效。2009年,國(guó)土部就違規(guī)占用耕地、土地未批先用、土地邊報(bào)邊用等情況,分別與12名地方官員進(jìn)行約談,12名地方官都表示,對(duì)被約談感到很震撼,深感自責(zé),愿意接受國(guó)家土地總督察的批評(píng)。一位國(guó)土資源部的工作人員介紹:“即使往年沒有問責(zé),只要地方政府被約談,整改效果都不錯(cuò)。”
        相對(duì)一些地方對(duì)于各種違規(guī)的行政行為不管不問來說,約談這種形式,讓地方政府領(lǐng)導(dǎo)人感覺到問題的嚴(yán)重,讓他們感覺到約談的“滋味不大好”,雖說約談總體來說給人一種“權(quán)宜之計(jì)”的感覺,但能讓被約談方感到自責(zé),讓他們感覺“臉上無光”,并且能讓其他地方引以為戒,這就是一個(gè)很大的促進(jìn)。因此,對(duì)于約談制度,不能因?yàn)槠錄]有強(qiáng)制性,就否認(rèn)其存在的價(jià)值。
        一般而言,約談都是就特定事情進(jìn)行商談,約談的內(nèi)容是否公開?是事前公開,還是事后公開?是全程公開還是部分公開?這些都沒有一定之規(guī)。甚至,大部分的約談,全程都是秘密進(jìn)行,究竟行政主權(quán)方與行政相對(duì)方“談”了些什么,起到了什么樣的效果,外人一般是很難得到只言片語的。在這樣的情況下,約談究竟起到了多大的作用,甚至有沒有作用,局外人就不得而知了。
        因此,為了讓約談更有效果,需要陽光與約談同步給力。讓約談的進(jìn)程公開透明,媒體進(jìn)行全程報(bào)道,并對(duì)約談之后的整改進(jìn)行追蹤。這樣做,也符合我國(guó)行政信息公開化原則。住建部應(yīng)該把與那些限購(gòu)不力的城市的約談情況向社會(huì)進(jìn)行通報(bào),讓社會(huì)輿論與行政主體的約談共同發(fā)力,給那些工作不力的地方施加更大的壓力,不至于使一些地方,把約談當(dāng)做耳邊風(fēng)。相信這樣比單純的約談會(huì)更有效果。
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