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2011-01-21 作者:馬紅漫(上海,學(xué)者) 來源:新京報(bào)
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在日前舉行的中石油2011年工作會(huì)議上,總經(jīng)理蔣潔敏對(duì)外披露,2010年,中石油利潤達(dá)到了1676億元。若按天計(jì)算,則相當(dāng)于每天狂賺4.59億元。 但與高額利潤截然相反的是,連續(xù)數(shù)年來中石油都在以虧損之名向國家申請(qǐng)補(bǔ)貼,僅2008年就獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼157億元。在2005年和2006年,中石油的利潤額分別高達(dá)1333.6億元、1422億元,號(hào)稱是“亞洲最賺錢的公司”,但依然獲得了財(cái)政補(bǔ)貼。 說來也簡單,中石油申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的理由就只有一個(gè),即由于海外原油價(jià)格上漲,導(dǎo)致公司煉油板塊業(yè)務(wù)經(jīng)營虧損,所以需要財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)此而論,盡管2010年詳細(xì)年報(bào)數(shù)據(jù)還未公布,但是有鑒于去年海外原油價(jià)格明顯上漲,因此中石油再度有財(cái)政補(bǔ)貼入賬幾無懸念。問題是,如此補(bǔ)貼申請(qǐng)及獲批邏輯實(shí)在令人費(fèi)解至極。 石化巨頭的補(bǔ)貼申請(qǐng)違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理。任何企業(yè)都是以一個(gè)整體來經(jīng)營生產(chǎn),同樣道理,評(píng)價(jià)企業(yè)的盈虧與否也必須要以企業(yè)整體衡量,不可能以部分業(yè)務(wù)盈虧來判斷企業(yè)盈虧。舉個(gè)例子,隨著網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)銷售火爆,很多傳統(tǒng)形態(tài)的企業(yè)都開展了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)業(yè)務(wù),囿于經(jīng)營能力、技術(shù)水平和市場(chǎng)進(jìn)入偏晚等因素,多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)都是虧損的,但是這些企業(yè)都只會(huì)依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)盈利來維持新業(yè)態(tài),斷然不會(huì)去琢磨申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。 當(dāng)然,石化企業(yè)可以號(hào)稱是由于行政部門的成品油價(jià)格管控導(dǎo)致其煉化板塊虧損,所以需要財(cái)政補(bǔ)貼。但是按照同樣的邏輯,中石油的千億暴利也是依靠行政管控所賜予的壟斷地位而來,那么是否意味著,應(yīng)該把全部盈利都上繳財(cái)政呢? 值得一提的是,煉化虧損業(yè)務(wù)補(bǔ)貼不僅無法消弭壟斷企業(yè)的欲望,反而會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)邏輯被扭曲,最終成為鼓勵(lì)壟斷企業(yè)肆意擴(kuò)大虧損的推動(dòng)力量。中國半數(shù)原油依靠進(jìn)口,而且中國需求對(duì)于國際市場(chǎng)油價(jià)影響巨大。按照一般的市場(chǎng)邏輯,如果國際原油價(jià)格大漲,完全可以通過加大國內(nèi)原油開采、減少進(jìn)口來規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。但有關(guān)報(bào)道顯示,國內(nèi)原油進(jìn)口規(guī)模往往和國際油價(jià)趨勢(shì)同向變動(dòng),長時(shí)期以來,國際原油價(jià)格越高,原油進(jìn)口越多,油價(jià)下跌,反而持續(xù)觀望。究其原因,既然能夠依靠財(cái)政補(bǔ)貼去彌補(bǔ)煉化虧損,壟斷企業(yè)根本就沒有動(dòng)力去削減和控制虧損額,由此導(dǎo)致必然會(huì)出現(xiàn)“買漲不買跌”的市場(chǎng)怪象了。
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