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    1. 收費公路的最終歸宿在免費
      2011-01-21   作者:陳英鳳  來源:證券時報
       
      【字號
        河南禹州農民偷逃過路費368萬余元的事件余波未平,高速公路高收費現象引起社會的廣泛關注。在1月19日召開的2011年中國物流發展報告會上,交通部綜合司副司長蔡玉賀透露,交通部正在研究公路收費標準和體系,現行收費公路最高收費年限的30年標準可能會延長,同時收費的標準將下降。
        在我看來,不論是延長收費年限還是降低收費標準,都只是一時之策,治標不治本。收費公路的最終歸宿應當在恢復公路的公益性,讓收費公路逐步變為免費公路。
        我國收費公路之長、收費站之多以及亂收費之嚴重世人皆知。據統計,全世界收費公路14萬公里,其中10萬公里在中國,占全世界70%。收費公路在給老百姓出行帶來方便的同時,也增加了群眾的出行成本,帶來了沉重的經濟壓力。據世界銀行的一份研究報告稱,中國的高速公路通行費比發達國家的還要高。以物流業為例,目前物流行業的成本中,高速公路收費占到了總成本的1/3,這也是中國物流成本居高不下的原因。
        公路本屬于應由國家建設的公共基礎設施,我國由于當時地方經濟發展和財政負擔問題,國家推行“貸款修路,收費還貸”的公路建設模式,作為政府投資建設公路的有益補充,在一定程度上促進了交通建設和經濟發展。現在我國經濟社會已經得到較大發展,各級財政收入更是連年攀高,已經具備了由政府出資修路、還公路公益性的條件和財力,顯然現在正是到了讓收費公路退出歷史舞臺的時候。當前一些地方政府正在想辦設法回購公路經營權,還其公益性。如內蒙古自治區準格爾旗政府出資5050萬元,收回境內史家敖包至榆樹灣全長32.7公里的史榆線經營權,拆除了收費站。
        或許,一些地方政府還會以地方經濟發展水平、財力有限等做為搪塞和拖延的借口。可是,內蒙古自治區準格爾旗并非經濟發達地區,其經濟發展程度與沿海地區相比更是遠遠不如,為何它敢于花費巨資贖回公路經營權?顯然,關鍵不在差錢而在差觀念。在我看來,只要真正樹立了發展成果由人民共享的理念,各地政府就會有辦法依法收回收費公路,讓收費公路逐步變為免費公路,還我們一個暢通的世界。我們期待這一天早日到來。
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