近日，河南省最北部的林州市大面積停暖事件牽動(dòng)著公眾的心。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，這起停暖事件的原因并非是林州市為完成節(jié)能減排指標(biāo)，而與林州市涉嫌套取國(guó)家“上大壓小”補(bǔ)貼被查有關(guān)。
　　在一個(gè)號(hào)稱“千年極寒”的年份里，林州市發(fā)生了大面積停暖事件，那些突然失去熱源的市民們正經(jīng)歷著嚴(yán)寒帶來(lái)的煎熬。令人不可思議的是，這并非是因?yàn)榧夹g(shù)故障造成的意外事故，而是由林州市有關(guān)部門下令關(guān)停了供暖設(shè)備，直接將市民們推進(jìn)了冰窖中。原來(lái)，2007年，林州市為了上大唐火電站2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目，主動(dòng)提出“上大壓小”，關(guān)停剛建成3年的林州優(yōu)創(chuàng)火電廠，并由此獲得2300萬(wàn)補(bǔ)貼款。2010年年底，優(yōu)創(chuàng)電廠仍在發(fā)電的行為被國(guó)家發(fā)改委查出，林州市遂炸掉正在供暖的電廠冷水塔和煙囪，造成全市停暖。究竟是哪些人導(dǎo)演了這場(chǎng)停暖大戲，從目前的報(bào)道中還看不出來(lái)。可以確認(rèn)的是，林州停暖事件的相關(guān)責(zé)任人至少有三宗過(guò)錯(cuò)。
　　首先，貪字當(dāng)頭，騙取補(bǔ)貼。誰(shuí)都知道，小火電能耗大，發(fā)電效率低，與國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)能減排的大政方針相悖，需要逐步加以淘汰。林州市投項(xiàng)目審核部門所好，不顧關(guān)停小電廠的條件尚不成熟，虛構(gòu)“上大壓小”的轉(zhuǎn)軌計(jì)劃，弄虛作假套取國(guó)家關(guān)停小火電的補(bǔ)貼，這是不折不扣的行政違規(guī)行為。
　　其次，罔顧民生疾苦，強(qiáng)行毀滅“罪證”。紙里包不住火，林州市小火電廠仍在發(fā)電的事實(shí)被國(guó)家發(fā)改委察覺(jué)，行將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。林州市為了逃避懲罰，炸掉正在供暖的設(shè)備，以造成電廠早已關(guān)停的假象。在各地轟轟烈烈的拆遷運(yùn)動(dòng)中，拆遷者屢試不爽的一招就是“先強(qiáng)拆，再補(bǔ)償”。在一堆廢墟面前，被拆遷者往往只能就范。林州市的做法顯然也是秉承這一思路，即使有關(guān)方面前來(lái)核查，也已死無(wú)對(duì)證。在停暖事件的主導(dǎo)者心目中，毀滅“罪證”是第一位的，哪怕造成全市停暖、百姓受凍也在所不惜。
　　第三，編造故事，推脫責(zé)任。林州停暖事件引起了全國(guó)公眾的關(guān)注，要求追查此事的呼聲響徹云天。林州方面一會(huì)兒說(shuō)火電廠設(shè)備有隱患，一會(huì)兒說(shuō)大唐火電工程進(jìn)度慢，甚至還抓了一頂“節(jié)能減排”的帽子戴在頭上，然而這些說(shuō)法很快就被證偽。一切的一切都表明，林州市在事發(fā)后并無(wú)悔過(guò)之心，而是一意逃避責(zé)任，終于越陷越深，致使局面幾乎不可收拾。
　　顯然，林州市主導(dǎo)“上大壓小”項(xiàng)目的官員對(duì)此事負(fù)有不可推卸的責(zé)任。下一步，國(guó)家監(jiān)察部門應(yīng)該徹查此中欺上瞞下的所有貓膩，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)懲。此外，透過(guò)這起荒唐的事件，我們也能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中項(xiàng)目審核制的一些深層弊病。中央部委掌握著重大項(xiàng)目審核的大權(quán)，有些地方政府為了爭(zhēng)奪項(xiàng)目資源展開(kāi)了不擇手段的競(jìng)爭(zhēng)。在公開(kāi)的項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)中，他們會(huì)根據(jù)文件精神所需編造出種種美好的前景。而在私下的“跑部錢進(jìn)”中，他們又不惜血本地滿足某些審核者的種種欲求。林州停暖事件以及以往的種種問(wèn)題項(xiàng)目說(shuō)明，這種缺乏民間力量參與的政府內(nèi)部審核，往往難以全面掌握項(xiàng)目準(zhǔn)備和推進(jìn)的真實(shí)情況，極易造成立項(xiàng)失誤，留下無(wú)窮后患。還有就是，林州市在事發(fā)后的應(yīng)急反應(yīng)不是知錯(cuò)就改，而是炸塔停暖，以更大的錯(cuò)誤掩蓋先前的錯(cuò)誤，暴露了有關(guān)官員只管應(yīng)付上級(jí)檢查、不顧百姓感受的錯(cuò)誤施政思路。歸根結(jié)底，這也是因?yàn)閷?duì)官員的考核權(quán)主要操之于上級(jí)，而民意歸屬所占權(quán)重太低。
　　因而，要想杜絕此類事情的發(fā)生，無(wú)論是項(xiàng)目審核，還是官員去留，都應(yīng)該加大民間力量參與的力度和深度。假使官員們?cè)谧鰶Q策時(shí)首先想到的是治下百姓一雙雙犀利的眼睛，他們也就不敢胡作非為了。