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    1. 房產稅的可疑邏輯
      2011-01-14   作者:徐冰  來源:中國青年報
       
      【字號
        房產稅之于中國的現實越來越像一個符號,其能否對地產調控達至預期效果至今疑竇叢生,與其說房產稅承載了地產調控的眾望,不如說它代表了堅持要將其推出來的某種意志。
        據新華網報道,財政部已經原則同意重慶開征商品房房產稅,具體實施方案由地方政府制訂,報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關方案,有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產稅。
        重慶開征房產稅具有標志意義。標志之一,是這個改頭換面的新稅種盡管面臨巨大爭議,但卻終究到來;標志之二,它能否實現人們的良好愿望,發揮出地產調控也即降低房價的作用;標志之三,它能否用另一個穩定的財政來源,促使政府放棄或者減少對賣地財政的依賴。
        從全國地產市場的格局來看,房產稅尚存許多疑問。而重慶立志做第一個吃螃蟹者,在之于重慶地產市場的效果尚難驟下結論的情況下,只能暫時服膺重慶的勇氣。在地產調控的全國高壓之中,重慶對于房產稅尤為青睞,多次表示要做全國先行者的決心,給人印象深刻得幾近驚訝。某種程度上,其“堵搶眼”的決絕姿態,遮蔽了該稅種之于重慶民生和現實市場的分析。至今,我們也未見到房產稅對于重慶經濟和地產市場的相關分析報告。
        而從媒體所透露的重慶版本的房產稅方案看,先對別墅、200平方米以上的“大房子”和評估價值超過主城區平均售價3倍以上的住房開征房產稅,看似打擊炒作,其實依然留有后門。難道低于這個標準的就沒有炒作?尤其讓人生疑的在于,重慶的開征標準,矛頭直指所謂的“富人”,不言自明地暗示了政策打擊的重點。其客觀效應,不僅在于強化乃至固化了社會對于“階層”的認識,更在于將社會情緒焦點轉移。同時,也為能夠順利地讓房產稅落地,找到了社會心理的突破口——這究竟是一個出于市場考慮的稅種,還是針對社會矛盾的稅種?
        一直以來,對于房產稅遲遲難以推出,總是有論者將原因歸結為既得利益集團阻撓。這種分析問題的角度和方法,有其極不嚴肅之處。既得利益集團當然存在,關鍵是如何認識既得利益集團,并如何去約束既得利益集團。所謂無代表不納稅,而我們當前面臨的嚴重問題是,如何制衡無代表也要納稅的進退失據。在一個供需矛盾失衡的賣方市場上,房產稅一旦推出,真的可以出現希望中的房價降低嗎?供應量不增加,如何規避稅負轉嫁?
        除非在重慶人和外地人之間建立森嚴的壁壘,并顯著加大對于重慶人的住房供應,房產稅才會對重慶的房價產生顯著效應。否則,在一個開放的市場上,在供應追不上需求的情況下,房產稅降房價還需更多、更有說服力的證據。
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