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    1. 壹基金“華麗轉(zhuǎn)身”,很難復(fù)制
      2011-01-13   作者:李倩  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
       
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          據(jù)新華網(wǎng)報道,日前,深圳壹基金公益基金會在深圳市市民中心舉行啟動儀式,宣布深圳壹基金正式成立,成為中國首家成功轉(zhuǎn)型的民間公募基金。 
        壹基金由李連杰創(chuàng)辦于2007年,之前一直作為專項(xiàng)基金掛靠在中國紅十字會旗下。沒有獨(dú)立的公章和賬號,就不能直接面向公眾募資,資金支出審批相當(dāng)繁瑣。最近,壹基金在深圳“華麗轉(zhuǎn)身”,終于具備了獨(dú)立向公眾募集善款的資格。選在2011年1月11日舉行啟動儀式,也與李連杰先生最初設(shè)計的“每人每月捐一元”、積小成大的公益理念相吻合。
        壹基金的成功轉(zhuǎn)型,與李連杰先生持之以恒、敢闖“黃燈”的努力有關(guān),也與諸多知名企業(yè)家和政府主管官員的支持有關(guān),更得益于深圳市是民政部授權(quán)的社會組織登記改革的“實(shí)驗(yàn)性”特區(qū)。公眾在為此歡欣鼓舞之后便會發(fā)現(xiàn),壹基金的經(jīng)驗(yàn)和模式很難被復(fù)制,中國更多的民間非營利組織還是要在生存線上苦苦掙扎。
        在許多國家,民間非營利組織致力于各種社會問題的解決,為民眾提供了豐富多樣的公共產(chǎn)品。據(jù)美國霍普金斯大學(xué)的研究,在1995年,22個國家的非營利部門就提供了1.1萬億美元支出,其從業(yè)人數(shù)已占公共部門就業(yè)人口的27%。可在我國,由于當(dāng)前政策法規(guī)的限制,民間非營利組織很難獲得獨(dú)立法人地位,沒有了“準(zhǔn)生證”,潛能自然難以發(fā)揮。
        在筆者看來,當(dāng)前中國社會有兩個主要矛盾,一是匱乏的公共產(chǎn)品無法滿足人民日益增長的需求,二是滯后的制度設(shè)計束縛了民間的活力。要解決這兩個矛盾離不開制度創(chuàng)新。摘掉套在民間組織頭上的緊箍咒,讓民間和政府一道提供公共產(chǎn)品,才能讓公共品的數(shù)量和質(zhì)量更能滿足人民的需求。
        這種現(xiàn)象不僅和作風(fēng)、習(xí)慣有關(guān),還和現(xiàn)有制度有關(guān)。只有對現(xiàn)有社團(tuán)管理制度進(jìn)行公開討論,理性反思,才能讓特區(qū)試點(diǎn)工作有的放矢、事半功倍;只有使制度土壤不再貧瘠僵硬,才能讓像壹基金這樣的民間公益之樹茁壯成長。
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