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    1. “權(quán)為政績(jī)所用”
      2011-01-13   作者:徐迅雷  來源:都市快報(bào)
       
      【字號(hào)
        先從社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)不同角度說兩個(gè)語詞。
        “偏見、疏怠、大意、延誤、無能、愚蠢、墮落、卑鄙、專橫等等”的缺陷,包含在一個(gè)叫“弊政”的名詞下,并且還“可以給它羅列出一長(zhǎng)串頗有意思的釋義”。著名的《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》中,這樣詮釋“弊政”這一詞條。并且指出,弊政是一種“公共當(dāng)局或者官員不遵守良好政府所應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則的情形”。
        作為一個(gè)科技名詞,“截留”是指植物枝葉及其枯枝落葉攔截降水的現(xiàn)象。這些被枝葉截留的雨水,許多消耗于蒸發(fā),所以截留能夠增加蒸發(fā)、減少達(dá)到地面的降水,從而也減少地面徑流,截留被看作為一種損失。
        甘肅文縣是“5·12”地震重災(zāi)區(qū),倒塌房和無法住人的危房達(dá)78%,震后國(guó)家劃撥重建基金,但文縣的重建基金中有8000多萬至今沒有發(fā)放,被當(dāng)?shù)卣優(yōu)榻杩睿?dāng)?shù)貐s耗巨資搞亮化工程,所用資金就是中央重建基金的結(jié)余。
        這就是文縣截留地震重建基金的情形。甘霖因此沒有落地。而有些重建的援建房質(zhì)量有問題,部分災(zāi)民無法入住,至今還住在救災(zāi)帳篷里。要知道,“5·12”地震發(fā)生在2008年,到現(xiàn)在災(zāi)民還住救災(zāi)帳篷!“截留”導(dǎo)致的結(jié)果很清楚,是什么導(dǎo)致了“截留”呢?那“亮化工程”亮給誰看呢?
        “干部陶醉經(jīng)濟(jì)牛市,群眾埋怨幸福熊市。”廣東省委書記汪洋新近說了一番既形象又深刻的話:“少數(shù)干部重物輕人,甚至為了短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不惜損害群眾利益,出現(xiàn)了干部在經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度的‘牛市’中陶醉,群眾卻在滿意度和幸福指數(shù)的‘熊市’中埋怨的怪現(xiàn)象。”
        經(jīng)濟(jì)牛市是官員干部所追求的,GDP政績(jī)就在這里;但它卻不一定給百姓帶來幸福感,地震重建基金去“亮化”那政績(jī)了,你說百姓有多少幸福?這個(gè)政績(jī)的“政”,是不是“弊政”的“政”呢?“權(quán)為民所用”,在這里異化成“權(quán)為政績(jī)所用”了;具體而言,就是“錢為政績(jī)所用”。
        1954年,英國(guó)發(fā)生了著名的克里切爾·唐事件。在二戰(zhàn)時(shí)期,政府部門從一個(gè)地主手中“征地”,以供政府使用,戰(zhàn)后政府已不再有理由占用這塊土地,但英國(guó)農(nóng)業(yè)部卻拒絕將土地返售給土地的原主人,此事引起了軒然大波,農(nóng)業(yè)大臣克里切爾最終被迫辭職。這個(gè)土地的截留使用事件,被看成是英國(guó)弊政的代表性事件。今天我們觀之,還真是小巫一個(gè)。
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