6日召開的央行年度工作會議傳遞了一些新的信息,穩物價成為央行當前和今后一個時期的首要任務,會議明確提出要“控制物價過快上漲的貨幣條件”。 與以前防通脹、管理通脹預期不同,“控制物價過快上漲的貨幣條件”是一個新的提法。雖然本質并未有多大變化,仍是抑制通脹,但卻比以往向具體邁進了一步。 對于老百姓來說,這個貨幣條件仍是模糊的,百姓無法一眼就看明白究竟有哪些貨幣條件是影響物價過快上漲的,正如物價指數CPI的構成成份一樣,老百姓能直觀理解的多數是人們日常接觸的食品類消費價格,對其他非食品類價格并不十分清楚。 對于價格上漲,有兩點老百姓是知道的,那就是供需關系及市場炒作是直接影響價格的。供需方面,比如異常的惡劣天氣和自然災害會影響農產品的短期供應,從而造成市場價格的上漲;炒作方面,比如去年市場上炒蒜、炒大豆、炒棉花、炒水果等等,而炒房就更容易理解了,這是指炒作,炒作需要什么,需要錢,錢從哪來,除了自家的老本,當然就需要從銀行“流”出來。 如此就好理解了,央行提出的控制物價過快上漲的貨幣條件當中,肯定有合理控制信貸規模、信貸節奏、信貸投放方向等因素。在這次央行年度工作會議上,雖然沒有對外公布2011年貨幣供應量增長目標,也未對新增信貸規模目標提出具體要求。但從穩健的貨幣政策基調來看,低于適度寬松時期的增長目標應該是較為肯定的,這意味著以M2為主的貨幣供應總量增長要逐步回歸常態。 因此,一個重要的貨幣條件就是合理有效地調控流動性,這一點,央行的年度會議給出了明確的表述,即把好流動性總閘門,引導貨幣信貸總量合理增長,保持合理的社會融資規模。 “總閘門”是控制規模的,對于信貸具體投放方向是難以把握的,因此,貨幣條件之二就是引導資金的合理流動方向。 對于穩物價來說,理順流通、保障農產品供應等首當其沖,對涉及“三農”的農田水利及農產品流通運輸方面的資金投入力度是要不斷增加的,在這方面,會議也明確了大力推進農村金融產品和服務方式創新,全面改進和完善對“三農”的金融服務。 此外,貨幣條件還有可對比性的,比如貨幣本身,如果負利率狀態不斷擴大,則貨幣購買力在實際降低,這同樣反過來會影響通脹水平。合理的利率水平將是2011年貨幣當局面臨的一個調控難點。 在全球流動性過多、歐美維持低利率甚至零利率水平的狀態下,中國若持續加息,必然會使境外資金大量涌入國內,使國內流動性形勢更加復雜。這一點上,央行當前和未來一段時期的四大主要任務之一就是防止異常外匯資金大規模流入。 除了國內穩物價的貨幣條件外,還應當注意輸入性通脹,這種由于國際大宗商品價格的上漲帶來的國內價格的上漲變得越來越剛性,這是因為中國一方面在越來越向國際化接軌,一方面國內相關產業及結構調整還剛剛開始,遠未達到與國際接軌的水平與條件。這一點上,國內油價的波動顯得尤其突出,這一矛盾也正促使國內成品油價格形成機制在不斷做調整,否則漲價時只談與國際油價接軌而忽視現實國情,必然會扭曲并增加產業結構調整的難度,給經濟運行帶來一系列因油價上漲而致上中下游相關產業價格被迫上漲的壓力和困境。 說白了,穩物價的貨幣條件關鍵點就是把好流動性總閘門,合理引導信貸投放方向,有效引導境內外資金投資流動的渠道。相應政策工具的運用都會圍繞這三方面展開。
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