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    1. 房產稅:公眾已麻木政府仍忐忑
      2011-01-11   作者:舒圣祥  來源:東方早報
       
      【字號
        從正在召開的重慶市“兩會”上獲悉,重慶市政府將對房地產市場加強財稅調節,并確定開征高檔商品房房產稅。據悉,財政部已經原則同意重慶開征商品房房產稅,具體實施方案由地方政府制訂,報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關方案,有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產稅。(新華社 1月9日)
        嚴格意義上,這樣的老生常談,最多算是一種舊聞重申,怎奈“某地確定試點房產稅”一年前是新聞,至今居然還是新聞!一年前,有觀點認為房產稅或將成為樓市調控的重磅炸彈,公眾為之歡呼;一年后,特別是在經歷過“史上最嚴厲調控年”房價與出讓金仍舊雙雙飛漲之后,人們已經清楚地知道,指望房產稅遏制房價簡直就是癡人說夢。
        “房產稅來了”已經喊得太多,那只傳說中的靴子卻遲遲不見掉下來,除了各種或小道或官方的消息頻傳之外,房產稅已經懷胎多年卻始終無法分娩。而且,自從開征房產稅成為輿論關注的話題,有關部門就一直在刻意弱化公眾對用稅收調控房價的期望,強調房地產稅并非針對房地產市場,而是完善稅制改革,為地方提供穩定的財源——正如財政部稅政司綜合處處長周傳華所公開表示的,“房產稅可以成為地方政府重要且穩定的財政收入來源”。
        然而,中央的此番苦心似乎并不為地方所青睞,除了重慶、上海申請試點之外,更多的地方政府都因為擔心房產稅影響樓市而不為所動;就算是重慶、上海,房產稅的征收范圍也僅限于少數高端房產,甚至僅僅針對增量住房,也即“老樓老辦法,新樓新辦法”。顯然,房產稅之所以遲遲不能試點,根本原因是在于,地方政府一直試圖尋求一種平衡,一直試圖劃清一條紅線,那就是:既能新增地方稅收,又不對樓市造成負面影響。
        在樂見稅收增加、不愿房價下降的潛臺詞下,房產稅已經距離公眾原初的期待漸行漸遠。某種意義上,房產稅從傳聞到試點的時間拖得越久,越能說明地方政府對于房產稅態度的曖昧。此時此刻,再來討論房產稅會否影響房價,其實已經根本沒有意義:同樣的房產稅政策,在不同的細則和執行下,會發揮完全不同的效果——房產稅對于遏制房價的調控效果,與其說是一個“能不能”的問題,不如說是一個“愿不愿”的問題。
        政府立場決定政策成效。房產稅試點遲遲不能進行,充分說明了地方政府的忐忑心理,然而,在洞悉了那份忐忑之后,公眾對于房產稅倒是愈發顯得麻木了——打擊房價根本不再奢望,唯一的訴求就是,不要再額外增加自己的經濟負擔。人們對于開征房產稅的態度,也從更多期待變成了更多警惕:別到時候打擊房價被有效規避,打擊民生卻被完全忽略了,普通民眾恐怕無法規避“羊毛出在羊身上”的命運。
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