中國(guó)會(huì)很快推出針對(duì)商品住宅的房產(chǎn)稅，住宅地產(chǎn)房產(chǎn)稅將成為十二五期間地方政府最重要的收入來(lái)源，是稅費(fèi)整體改革中的突破口。
筆者堅(jiān)定支持房產(chǎn)稅，理由如下。
首先，房產(chǎn)稅是地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政的突破口，如此老調(diào)重彈的話題無(wú)須多說(shuō)。房產(chǎn)稅不開征，2010年土地財(cái)政收入達(dá)到2.7萬(wàn)億元，創(chuàng)出新高。我們無(wú)法預(yù)期在如此高的土地財(cái)政收入下，土地財(cái)政會(huì)主動(dòng)收縮。
當(dāng)然，開征房產(chǎn)稅不一定能撬動(dòng)土地財(cái)政，但不開征房產(chǎn)稅，土地財(cái)政就一定不會(huì)改觀，這就如同面對(duì)先有雞還是先有蛋的千古難題，只要找到一個(gè)突破口，雞和蛋的問題就全部解決了。
其次，推出房產(chǎn)稅可以推動(dòng)公共財(cái)政的制度改革。
房產(chǎn)稅應(yīng)該成為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)甚至中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的里程碑事件，通過(guò)建立房產(chǎn)稅機(jī)制，做到地方財(cái)政透明，與土地財(cái)政劃清界限，同時(shí)，改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)豐瘠不均的情況。我國(guó)正在進(jìn)行的稅費(fèi)改革是建立正確激勵(lì)至關(guān)重要的一步。房產(chǎn)稅絕不是在原有的多如牛毛的房地產(chǎn)稅費(fèi)之外增加一個(gè)新稅種，而是對(duì)于原有的稅種進(jìn)行徹底的基因改良。
如果預(yù)備推出的房產(chǎn)稅對(duì)于既有的制度沒有任何觸動(dòng)，而是以低稅率試探市場(chǎng)的承受底線，那么，就是稅費(fèi)重負(fù)的大發(fā)作，無(wú)法走出黃宗羲定律的怪圈。我們需要的只是張居正式的改革家，而不是在現(xiàn)有的財(cái)政稅收制度框架下敲敲打打走平衡木的改革家。
第三，房產(chǎn)稅可以改變分稅制后遺癥，讓各級(jí)政府財(cái)政取得均衡，讓投資者與普通工薪階層的財(cái)富略微趨向于均衡。
房產(chǎn)稅需要各個(gè)部門之間的通力合作才能沖過(guò)技術(shù)關(guān)。國(guó)土部資產(chǎn)處處長(zhǎng)雷愛先表示，房地產(chǎn)稅的要義是在不動(dòng)產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)將現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并為統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化稅種，沒有住建部、國(guó)土資源部的配合，國(guó)稅總局很難以低成本完成艱難的稅制改革。
房產(chǎn)稅不可能一夜之間取代舊有稅種，2010年土地收入2.7萬(wàn)億元，一線城市土地收入在千億元以上。而我國(guó)的房產(chǎn)稅面向豪宅，稅率如果較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)土地收入下降的缺口。所謂房產(chǎn)稅一旦開征規(guī)模將達(dá)到7000億元是鏡中花水中月，預(yù)期初期至多數(shù)十億元收入。
雖然無(wú)法取代土地財(cái)政，但房產(chǎn)稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革未來(lái)意義深遠(yuǎn)。房產(chǎn)稅與土地收入之間可以取得平衡，通過(guò)房產(chǎn)稅逐漸取代土地收入，直到最終徹底擺脫土地依賴癥。房產(chǎn)稅不開征，這一天就永遠(yuǎn)不會(huì)到來(lái)。與其讓各利益群體在漩渦中糾結(jié)，不如快刀斬亂地進(jìn)行試點(diǎn)，堅(jiān)決將房地產(chǎn)改革推進(jìn)到關(guān)鍵一步。